(五)支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
建立健全本市碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系,在鋼鐵、電力領(lǐng)域和崇明區(qū)開展碳計(jì)量實(shí)踐試點(diǎn)。建設(shè)國(guó)家碳計(jì)量中心(上海),研制支撐碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),開展碳排放因子測(cè)算、藍(lán)碳測(cè)算、碳排放城市時(shí)空反演等關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究和應(yīng)用。推進(jìn)國(guó)家城市能源計(jì)量中心(上海)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)與碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)在碳足跡、碳標(biāo)簽、碳交易中的應(yīng)用,開展碳排放計(jì)量審查和能效、水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品監(jiān)督檢查。
(六)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)
持續(xù)開展社(街)區(qū)“誠(chéng)信計(jì)量示范”創(chuàng)建,推進(jìn)糧食收購(gòu)、食品化妝品和生物醫(yī)藥生產(chǎn)等領(lǐng)域誠(chéng)信計(jì)量示范。建立誠(chéng)信計(jì)量信息公開機(jī)制,將誠(chéng)信計(jì)量創(chuàng)建結(jié)果納入企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系,推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管。
四、加強(qiáng)計(jì)量法制監(jiān)管,更好服務(wù)改革發(fā)展大局
(一)完善地方計(jì)量法規(guī)體系
推動(dòng)《上海市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》《上海市商品計(jì)量管理辦法》《上海市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理辦法》修訂完善。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量數(shù)據(jù)等方面的規(guī)章制度研究。
(二)深化計(jì)量制度改革
發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新試驗(yàn)田作用,承接國(guó)家行政許可事項(xiàng),為全國(guó)復(fù)制推廣提供經(jīng)驗(yàn)。積極推行國(guó)家法定計(jì)量單位,規(guī)范量和單位使用。加大法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)“證照分離”改革力度,優(yōu)化完善計(jì)量器具型式批準(zhǔn)等制度。
(三)探索計(jì)量智慧監(jiān)管
建設(shè)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定監(jiān)管“數(shù)字地圖”,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管和預(yù)警防控。以民生領(lǐng)域強(qiáng)制檢定計(jì)量器具為重點(diǎn),研究狀態(tài)評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線檢定等新型監(jiān)管方式。開展計(jì)量作弊防控和快速判定技術(shù)研究和應(yīng)用。
(四)嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為
建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。開展虛假計(jì)量證書和報(bào)告等違法行為查處行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊食品、化妝品等商品過度包裝違法行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接,建設(shè)專業(yè)化、復(fù)合型計(jì)量執(zhí)法人才隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
(一)構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系
新建一批高水平、高準(zhǔn)確度的光學(xué)、生物、時(shí)間頻率等計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。在食品、藥品、生物、生態(tài)環(huán)境、先進(jìn)制造等領(lǐng)域研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),開展標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)核查驗(yàn)證方法研究。積極爭(zhēng)取全國(guó)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)落戶上海。培育、建設(shè)一批國(guó)家和市級(jí)計(jì)量比對(duì)中心,開展標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證和質(zhì)量追溯。
(二)深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展
堅(jiān)持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)法治性、公正性和公益性,鼓勵(lì)發(fā)展分區(qū)域、分層次、多形式的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合體。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)計(jì)量資源向五個(gè)新城擴(kuò)容下沉。支持各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)跨區(qū)域計(jì)量中心。研究推動(dòng)計(jì)量測(cè)試行業(yè)重塑性改革,積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與計(jì)量服務(wù),重點(diǎn)培育一批與國(guó)際接軌的服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)。
(三)促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力升級(jí)
持續(xù)保持計(jì)量體系完整性和穩(wěn)定性,確保計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定、可持續(xù)投入。全力建設(shè)法制與民生計(jì)量基地,實(shí)施計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升工程。加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電樁、醫(yī)療計(jì)量器具等事關(guān)民生和城市運(yùn)行的計(jì)量保障能力建設(shè)。推進(jìn)電力、水務(wù)、燃?xì)狻⒋?、?guó)防等行業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加快計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)
加大學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度,積極向國(guó)際計(jì)量組織、全國(guó)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)輸送更多上海計(jì)量專家。設(shè)立“計(jì)量創(chuàng)新工作室”,鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置,建立首席計(jì)量師等聘任制度。允許計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)符合條件的管理崗位人員同時(shí)聘任專業(yè)技術(shù)崗位,優(yōu)化中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。
(五)推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展