據(jù)了解,截至目前,連續(xù)三年列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》仍處于征求意見(jiàn)階段,導(dǎo)致實(shí)踐中無(wú)人機(jī)空域使用的管控存在“無(wú)法可依”的問(wèn)題。由于“無(wú)法可依”,導(dǎo)致“無(wú)處可飛”,從而可能導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)“從嚴(yán)管控”,同時(shí)“黑飛”現(xiàn)象也難以管控。
“這些問(wèn)題不解決,不僅無(wú)法發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)激發(fā)科技創(chuàng)新潛能,甚至可能導(dǎo)致行業(yè)萎縮,丟失這個(gè)萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng)?!秉S立說(shuō)。
為此,黃立提出了三條具體的建議:一是加快完善輕小型無(wú)人機(jī)低空空域適用法律法規(guī)體系;二是進(jìn)一步理順輕小型無(wú)人機(jī)低空空域使用管理責(zé)任主體;三是擴(kuò)大輕小型無(wú)人機(jī)飛行管理試點(diǎn)范圍,優(yōu)化管理方式。他建議將湖北作為空域改革試點(diǎn)地區(qū),探索建立可信任用戶及無(wú)人機(jī)科研生產(chǎn)企業(yè)無(wú)人機(jī)空域使用管理的綠色通道。
“建議加快無(wú)人機(jī)行業(yè)立法和管理改革,進(jìn)一步優(yōu)化低空空域?qū)徟鞒?,充分釋放我?guó)輕小型無(wú)人機(jī)的消費(fèi)潛力,充分滿足社會(huì)治安、城市智慧化管理等多方面需求,激勵(lì)無(wú)人機(jī)行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新,以高質(zhì)量科技供給助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”黃立說(shuō)。