9月23日,據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確提出,完善支持基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系。加大基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支持力度。統(tǒng)籌有關(guān)政策資源,加大對(duì)基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)(電子材料、電子元器件、電子專(zhuān)用設(shè)備、電子測(cè)量?jī)x器等制造業(yè))升級(jí)及關(guān)鍵技術(shù)突破的支持力度。
意見(jiàn)還明確指出,完善基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)投融資制度。發(fā)揮國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金引導(dǎo)作用,按照市場(chǎng)化原則,對(duì)符合條件的基礎(chǔ)電子企業(yè)加大支持力度,鼓勵(lì)有關(guān)地方投資基金和社會(huì)資本投資,著力培育行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大對(duì)基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。支持符合條件的基礎(chǔ)電子企業(yè)上市融資。
以下是《意見(jiàn)》全文
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見(jiàn)
國(guó)辦發(fā)〔2022〕31號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
深化電子電器行業(yè)管理制度改革,進(jìn)一步破除制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,提高政府監(jiān)管效能,對(duì)于更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。為進(jìn)一步優(yōu)化電子電器行業(yè)管理制度,促進(jìn)電子電器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全流程優(yōu)化電子電器行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理,加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,大幅降低制度性交易成本,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力,促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)電子電器相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,加快推動(dòng)電子電器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、優(yōu)化電子電器產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度
(一)改革完善電子電器產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度。根據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展實(shí)際情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄。將安全風(fēng)險(xiǎn)較高的鋰離子電池、電源適配器/充電器納入強(qiáng)制性認(rèn)證管理,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較低、技術(shù)較為成熟的數(shù)據(jù)終端、多媒體終端等9種產(chǎn)品不再實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證管理(見(jiàn)附件1)。調(diào)整優(yōu)化強(qiáng)制性認(rèn)證程序,按“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式開(kāi)展獲證前工廠檢查,結(jié)合企業(yè)信用狀況、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況等因素科學(xué)合理確定獲證后的監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查,不斷提升監(jiān)管效能。(市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
(二)改革完善電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可制度。動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄。將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、功能虛擬化設(shè)備納入進(jìn)網(wǎng)許可管理,對(duì)與電信安全關(guān)聯(lián)較小、技術(shù)較為成熟的固定電話(huà)終端、傳真機(jī)等11種電信設(shè)備不再實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可管理(見(jiàn)附件2)。精簡(jiǎn)優(yōu)化進(jìn)網(wǎng)許可檢測(cè)項(xiàng)目,相應(yīng)降低檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將進(jìn)網(wǎng)許可的審批承諾時(shí)限壓減至15個(gè)工作日。將進(jìn)網(wǎng)試用批文的有效期由1年延長(zhǎng)至2年。推行進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志電子化,逐步替代紙質(zhì)標(biāo)志貼簽,不再要求電信設(shè)備產(chǎn)品包裝、內(nèi)置信息、廣告等處標(biāo)注進(jìn)網(wǎng)許可證編號(hào),便利產(chǎn)品取得進(jìn)網(wǎng)許可后盡快上市,但產(chǎn)品取得進(jìn)網(wǎng)許可前不得銷(xiāo)售或者使用。實(shí)行電信設(shè)備產(chǎn)品系族管理,對(duì)取得進(jìn)網(wǎng)許可的產(chǎn)品,持證企業(yè)新增、變更委托生產(chǎn)企業(yè),或者進(jìn)行不改變主要功能、核心元器件的技術(shù)和外型改動(dòng)的,無(wú)需重新辦理檢測(cè)和許可。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))統(tǒng)一電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和強(qiáng)制性認(rèn)證電磁兼容(EMC)檢測(cè)要求,企業(yè)申辦許可和認(rèn)證時(shí)只需進(jìn)行一次檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告相互承認(rèn)。(工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))