黃立表示：“建議研究出臺一批具有國際競爭力的引才和就業(yè)政策，定向吸引高端人才回流?！?/span>
21世紀經(jīng)濟報道記者陳紅霞 實習生井然 武漢報道
全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，關(guān)系到我國創(chuàng)新活力的激發(fā)與新發(fā)展格局的構(gòu)建，其中，“完善商業(yè)秘密保護”備受科技企業(yè)的關(guān)注。近年來，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強。但同時，我國商業(yè)秘密保護還相對薄弱。
3月6日，在2022年全國兩會召開之際，全國政協(xié)委員、高德紅外董事長黃立接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時介紹，今年，將提交針對當前商業(yè)秘密刑事保護的提案，加大對商業(yè)秘密的刑事保護，鼓勵原創(chuàng)科技發(fā)展，激發(fā)民族創(chuàng)新活力。
全國政協(xié)委員、高德紅外董事長黃立接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪。受訪者供圖
加強商業(yè)秘密保護
《21世紀經(jīng)濟報道》：你為何關(guān)注到商業(yè)秘密保護這一領(lǐng)域？
黃立：當前歐美對華科技遏制不斷加強，原創(chuàng)核心技術(shù)是高科技企業(yè)的商業(yè)秘密，商業(yè)秘密的保護關(guān)系到國家間營商環(huán)境的競爭，關(guān)系到能否實現(xiàn)科技自立自強，能否在核心關(guān)鍵領(lǐng)域解決卡脖子問題。
但目前，我國商業(yè)秘密保護還相對薄弱，商業(yè)秘密侵權(quán)防不勝防，侵權(quán)現(xiàn)象非常普遍，很多時候都是投訴無門，企業(yè)只能“吃啞巴虧”。這種現(xiàn)象會嚴重損害企業(yè)創(chuàng)新的熱情，會極大地損害企業(yè)投入自主研發(fā)的信心和決心，進而嚴重影響我國的高科技企業(yè)發(fā)展壯大和參與國際競爭的能力。
《21世紀經(jīng)濟報道》：在你看來，造成商業(yè)秘密保護困境的原因有哪些呢？
黃立：原因大概可以分為以下幾個方面。首先，立案難。對商業(yè)秘密案件的立案，缺乏明晰立案標準，公安機關(guān)對立案要求比較苛刻，在立案之前，就要求企業(yè)把所有將來定罪量刑的證據(jù)全部收集準備齊全。這加重了企業(yè)的舉證責任，企業(yè)往往因此而立案無門。
其次，取證難。一方面，商業(yè)秘密具有極強的隱蔽性；另一方面，企業(yè)沒有偵查取證的權(quán)力，也缺乏對應(yīng)的能力，這使得企業(yè)嘗試以自身努力尋求救濟的方式也難以實現(xiàn)。而公安機關(guān)嚴苛的立案要求，在立案之前不會采取刑事偵查措施，這亦進一步導(dǎo)致了取證難。
同時，地方保護主義。
此外，商業(yè)秘密刑事案件辦理難。因為商業(yè)秘密的特殊性，辦理非常困難，需要投入巨大的人力、物力，才能辦理好。
《21世紀經(jīng)濟報道》：針對這些問題，你建議如何解決？
黃立：我的建議總共有五點。首先，由公安部聯(lián)合國資委、工商聯(lián)選取30個城市，共1000家左右高科技企業(yè)進行調(diào)查，走訪，統(tǒng)計、分析企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的數(shù)量、刑事報案受理、立案及查處情況，了解商業(yè)秘密被侵犯的真實情況。
同時，由最高檢、公安部牽頭制定明晰的商業(yè)秘密刑事案件立案標準，并提出具體措施改善立案難的問題，并開展專項行動，對商業(yè)秘密侵權(quán)案件進行受理立案。在此基礎(chǔ)上，公安機關(guān)應(yīng)按照法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行立案標準，能立則立，該查盡查，杜絕有案不立的司法亂象，并建立健全相應(yīng)的整頓、問責制度。
此外，在公安部舉報中心，企業(yè)訴求平臺欄目下設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護綠色通道或熱線，企業(yè)對基層不受理的案件可以直接通過平臺反映，由相關(guān)部門組織社會律師事務(wù)所進行調(diào)研、走訪，提供專業(yè)意見，在其提供專業(yè)意見后，再通過平臺反饋舉報人，或督促基層立案查處。
而在公安機關(guān)立案后，應(yīng)按公安機關(guān)辦案流程遵循法律規(guī)定采取相應(yīng)的刑事偵查措施進行取證。
科技創(chuàng)新推動光谷發(fā)展
《21世紀經(jīng)濟報道》：你的建議指向?qū)ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新的保護，這對地方營商環(huán)境的要求也比較高。你所在的武漢光谷近幾年政務(wù)服務(wù)改革不斷深化，就營商環(huán)境而言，你覺得未來其可在哪些方面形成新突破？
