儀器儀表商情網(wǎng)報(bào)道 近日,一位創(chuàng)業(yè)者向某媒體吐槽:他想找一家院所租用一臺(tái)實(shí)驗(yàn)儀器做實(shí)驗(yàn),結(jié)果不是電話打不通,就是要約到幾個(gè)月后,“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代了為何還要人工預(yù)約呢,相關(guān)信息不能發(fā)網(wǎng)上嗎?”
其實(shí)遠(yuǎn)不止于此,據(jù)媒體報(bào)道,由政府主導(dǎo)、一次性投入的資源共享平臺(tái)多處于閑置或虛設(shè)狀態(tài),點(diǎn)擊進(jìn)入具體的設(shè)備信息不是打不開(kāi)就是返回到主頁(yè),就連某國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)平臺(tái),可以勾選的也僅有九個(gè)地區(qū),以資源最為密集的北京區(qū)域中心為例,參與共享的也只有寥寥9家成員單位。
事實(shí)上,在國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》后,各地的新招、實(shí)招并不少,有的地區(qū)建立了“淘市場(chǎng)”,有的給予供求雙方稅收減免和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),還有的推出了“創(chuàng)新券”,采取先用后補(bǔ)的方式來(lái)促進(jìn)開(kāi)放共享。
但仔細(xì)研究后會(huì)發(fā)現(xiàn),就一省或一地而言,大型科研儀器的信息確實(shí)被集中到了一個(gè)平臺(tái),但對(duì)內(nèi)開(kāi)放,對(duì)外隔絕的“互聯(lián)不互通”使有限的供給和旺盛的需求難以形成通路。
應(yīng)該說(shuō)多數(shù)共享平臺(tái)的主管部門(mén)對(duì)建立本單位、本系統(tǒng)的共享平臺(tái)十分關(guān)注,也投入不少。然而一提到對(duì)外服務(wù),便設(shè)置了諸多條件加以限制,有些平臺(tái)即便公開(kāi)了開(kāi)放種類、時(shí)間、電話,但何時(shí)能約到,何時(shí)有空閑卻不是你想知道就能知道的,更甚者有些咨詢電話可能“永遠(yuǎn)不在服務(wù)區(qū)”。
何以如此?在筆者看來(lái),由于評(píng)價(jià)體系不清晰和獎(jiǎng)懲辦法的模糊,儀器管理方主動(dòng)開(kāi)放的壓力和意愿并不大。此外,目前出臺(tái)的政策多集中在了管理方和使用方,對(duì)于提供信息發(fā)布的“第三方”平臺(tái)卻沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制,導(dǎo)致其聯(lián)而不通。
比如政策規(guī)定,管理單位對(duì)外提供開(kāi)放共享服務(wù),僅可以按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取材料消耗費(fèi)、水電等運(yùn)行費(fèi)和人工服務(wù)費(fèi)。這對(duì)于有需求但又沒(méi)多少科研經(jīng)費(fèi)的中小企業(yè)確實(shí)是一項(xiàng)“有利條款”,但對(duì)于管理單位而言,卻多少有些有苦說(shuō)不出。一方面特定的儀器資源具有一定的檢定期,定期檢定會(huì)產(chǎn)生大量費(fèi)用,由誰(shuí)來(lái)幫助攤分?另一方面,儀器動(dòng)輒幾十萬(wàn),損壞了或者出現(xiàn)事故,又由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?這些怕都是問(wèn)題。
再比如,某些地方出臺(tái)了“創(chuàng)新券”,并將其審核和發(fā)放職能轉(zhuǎn)移給了第三方機(jī)構(gòu),但報(bào)銷(xiāo)職能仍在政府手中。那么問(wèn)題來(lái)了,第三方機(jī)構(gòu)既提供了信息,又要負(fù)責(zé)審核、發(fā)放,最后還要幫著企業(yè)去政府那里報(bào)銷(xiāo),它的利益點(diǎn)在哪里?長(zhǎng)此循環(huán)下去,其結(jié)果怕就是一個(gè)個(gè)聯(lián)著網(wǎng)卻沒(méi)有服務(wù)的網(wǎng)站。
由此看來(lái),推動(dòng)大型科研儀器的開(kāi)放共享,難的不是缺乏大型儀器,也不是儀器信息沒(méi)有被集中,而是因動(dòng)力不足出現(xiàn)“斷點(diǎn)”。因此,作為地方政府和科技管理部門(mén),在落實(shí)意見(jiàn)、出臺(tái)細(xì)化措施時(shí),不能只管兩頭而不顧中間,想讓馬兒跑卻不給吃草。此外,在選擇第三方機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)少一些官方指定,多一些市場(chǎng)選拔。比如引入具備一定條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),允許其通過(guò)開(kāi)展數(shù)據(jù)傳輸、分析、保存等增值服務(wù)來(lái)獲取相應(yīng)的收入。如此,相信在互聯(lián)網(wǎng)“+”的時(shí)代,“子不為,我圖之”的創(chuàng)新必能打通這些“斷點(diǎn)”,使大型科研儀器真正“動(dòng)”起來(lái)。