我們認(rèn)為，新政策放大的“民參軍”市場機(jī)會較為顯著的有8種。

——非武器軍品。軍品研發(fā)和生產(chǎn)能力分為核心能力、重要能力和一般能力。《意見》要求核心能力由國家主導(dǎo);重要能力發(fā)揮國家主導(dǎo)和市場機(jī)制作用，促進(jìn)競爭，擇優(yōu)扶強(qiáng);一般能力完全放開，充分競爭。非武器軍品，如軍裝、食品，應(yīng)在完全放開之列，民營企業(yè)大有機(jī)會。

——非涉密武器裝備。《意見》要求，規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)定密和招投標(biāo)工作，凡不屬于國家秘密事項(xiàng)的，不再納入保密資格認(rèn)定等行政許可范圍;凡不需要承制單位具有保密資格的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目，不得將保密資格作為招投標(biāo)條件?？紤]到保密資格的獲得僅僅在手續(xù)上就是相當(dāng)繁瑣的過程，這意味著為大量“民參軍”企業(yè)松綁。

——民間航天事業(yè)。《意見》提出，加強(qiáng)太空領(lǐng)域統(tǒng)籌。面向軍民需求，加快空間基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。加快論證實(shí)施重型運(yùn)載火箭、空間核動力裝置、深空探測及空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)等一批軍民融合重大工程和重大項(xiàng)目。以遙感衛(wèi)星為突破口，制定國家衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)政策，促進(jìn)軍民衛(wèi)星資源和衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享。探索研究開放共享的航天發(fā)射場和航天測控系統(tǒng)建設(shè)。

——信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。《意見》要求重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域建設(shè)。促進(jìn)通信衛(wèi)星等通信基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、電磁頻譜資源管理等技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。推動天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)施。

——海洋事業(yè)。《意見》提出軍民融合應(yīng)支撐海洋領(lǐng)域建設(shè)。推進(jìn)海洋領(lǐng)域軍民試驗(yàn)需求和試驗(yàn)設(shè)施統(tǒng)籌，加快深遠(yuǎn)海試驗(yàn)場建設(shè)。大力發(fā)展水下探測、信息傳輸與安全等技術(shù)，提高海洋綜合感知能力。這些領(lǐng)域均有民營企業(yè)發(fā)揮的空間。

——區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。《意見》提出促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。圍繞實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”和西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”布局以及河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵軍工集團(tuán)公司與地方政府加強(qiáng)戰(zhàn)略合作和規(guī)劃政策對接。各地政府和民營企業(yè)將從這一政策中得到引資和合作機(jī)會，軍民融合特色園區(qū)可望在各地開

——人才培養(yǎng)。《意見》要求加強(qiáng)國防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施國防科技工業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，利用全社會優(yōu)勢教育資源，大力開展國防特色高校共建和國防特色學(xué)科建設(shè)。“全社會”，意味著尚未涉足國防科技人才培養(yǎng)的高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有了新機(jī)會。

——專業(yè)服務(wù)。《意見》中的“社會資本參與軍工企業(yè)股份制改造”、“軍工單位采取入股、租賃”民口產(chǎn)能、“完善武器裝備科研生產(chǎn)準(zhǔn)入退出機(jī)制”、“完善社會投資審核制度”等安排，為金融、法律等專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來新空間。