為推動科研儀器設(shè)備的發(fā)展，以及合理充分利用閑置科研儀器資源，國家近期出臺了多個政策，其中，2017年9月發(fā)布的《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（簡稱：《辦法》），詳細規(guī)定了相關(guān)方面的內(nèi)容。為方便業(yè)界及時了解，下面整合《辦法》中幾個重要信息。

1、政策依據(jù)是什么？

（1）《中華人民共和國科學進步法》第六十五條規(guī)定：“科學技術(shù)資源的管理單位應當向社會公布所管理的科學技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用”。

（2）2014年12月，國務院發(fā)布了《國務院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號），明確規(guī)定“制定促進科研設(shè)施與儀器開放的管理制度和辦法，明確管理部門和單位的責任，理順開放運行的管理機制，逐步納入法制化軌道，推動非涉密和無特殊規(guī)定限制的科研設(shè)施與儀器一律向社會開放”。

（3）2017年9月，科技部會同發(fā)展改革委、財政部，按照《中華人民共和國科學進步法》和《意見》要求，制定《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》。

2、什么是開放共享？

開放共享指管理單位將科研設(shè)施與儀器向社會開放，由其他單位、個人用于科學研究和技術(shù)開發(fā)的行為。

管理單位是指科研設(shè)施與儀器所依托管理的法人單位。

辦法適用于中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及其他機構(gòu)。

3、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與單臺套價值在50萬元及以上的科學儀器設(shè)備為主要范疇

《辦法》所指的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器主要包括政府預算資金投入建設(shè)和購置的用于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺套價值在50萬元及以上的科學儀器設(shè)備。

重大科研基礎(chǔ)設(shè)施：指由政府預算資金進行較大規(guī)模的投入，同時通過較長時間工程建設(shè)完成，建成后一般需長期穩(wěn)定運行和持續(xù)開展科學技術(shù)活動，以實現(xiàn)重要科學技術(shù)或公益服務目標的重大科學研究系統(tǒng)，既包括發(fā)改委批準建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，如北京正負電子對撞機、上海光源等，也包括各部門、單位立項建設(shè)的其他重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，如各類風洞、超算中心等。

大型科研儀器：是指原值在50萬元人民幣及以上直接服務于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的儀器設(shè)備：包括科研教學儀器，但不包括各種動力設(shè)備、機械設(shè)備等輔助設(shè)備，也不包括用于生產(chǎn)的儀器設(shè)備。

對于單臺套價值在50萬元以下的科學儀器設(shè)備：由管理單位自愿申報，主管部門擇優(yōu)納入國家網(wǎng)絡管理平臺。

4、免稅進口儀器設(shè)備怎么管理？

免稅進口儀器設(shè)備納入國家網(wǎng)絡管理平臺對外開放，應符合國家的有關(guān)規(guī)定。對于納入國家網(wǎng)絡管理平臺統(tǒng)一管理、符合支持科技創(chuàng)新進口稅收政策規(guī)定的免稅進口的科學儀器設(shè)備，在符合監(jiān)管的條件下準予用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動，未經(jīng)海關(guān)審核同意不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置。

5、管理單位需要做些什么？

（1）30個工作日內(nèi)報送至國家網(wǎng)絡管理平臺

管理單位應當自科研設(shè)施與儀器完成安裝使用驗收之日起30個工作日內(nèi)，將符合開放條件的科研設(shè)施與儀器的有關(guān)信息按照統(tǒng)一標準及要求報送至國家網(wǎng)絡管理平臺。報送采取網(wǎng)絡上傳方式，需經(jīng)上級行政主管部門審核。

（2）管理單位應按照統(tǒng)一的標準規(guī)范建立在線服務平臺，把科研設(shè)施與儀器納入國家網(wǎng)絡管理平臺統(tǒng)一管理。

如不納入國家網(wǎng)絡管理平臺應有正當理由，由管理單位提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報科技部備案。

（3）與用戶訂立合同。管理單位提供開放共享服務，應當與用戶訂立合同，約定服務內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責任、爭議處理等事項。