國市監(jiān)計(jì)量〔2020〕72 號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），中國計(jì)量科學(xué)研究院，中國測試技術(shù)研究院，中國計(jì)量測試學(xué)會，中國計(jì)量協(xié)會，各有關(guān)單位：

計(jì)量測試是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，與產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進(jìn)步息息相關(guān)，作為鼓勵類產(chǎn)業(yè)被列入國家科技服務(wù)業(yè)。為充分發(fā)揮計(jì)量測試在服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面的作用，近年來，總局依托各省市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、部門或行業(yè)所屬企事業(yè)單位，在全國范圍內(nèi)批準(zhǔn)籌建并驗(yàn)收了一批國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。各國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量測試需求，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研究和測試服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步完善國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系，促進(jìn)計(jì)量測試與產(chǎn)業(yè)的深度融合，現(xiàn)就加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013—2020 年）》，圍繞制造強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系建設(shè)，積極培育國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)社會各方計(jì)量技術(shù)資源和力量，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量測試問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測試技術(shù)、方法和設(shè)備的研究，為產(chǎn)業(yè)提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計(jì)量測試服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

需求牽引，創(chuàng)新驅(qū)動。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和高質(zhì)量發(fā)展要求，緊密銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量測試瓶頸，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的計(jì)量測試難題，明確計(jì)量測試服務(wù)重點(diǎn)和主攻方向。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)應(yīng)用性、創(chuàng)新性、前瞻性計(jì)量測試技術(shù)研究，加快產(chǎn)業(yè)測試方法和專用設(shè)備研制，提升產(chǎn)品全壽命周期計(jì)量保障能力，推動產(chǎn)品質(zhì)量提升。

服務(wù)升級，引領(lǐng)帶動。積極探索產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)新思路、新模式，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)單一計(jì)量向現(xiàn)代多元測量的轉(zhuǎn)變，圍繞產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試問題，積極為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級提供系統(tǒng)解決方案與增值服務(wù)，推動計(jì)量測試融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用等全過程，推動產(chǎn)品制造的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化，加快先進(jìn)計(jì)量測試技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

突出重點(diǎn)，全面規(guī)劃。根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前的原則，對國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及交通運(yùn)輸、郵電通訊、物流倉儲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。

開放共享，協(xié)同融合。鼓勵社會各方計(jì)量技術(shù)資源和力量共同參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系建設(shè)，推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和企業(yè)之間的交流融合，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)難題的聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合攻關(guān)和聯(lián)合應(yīng)用，形成必要的產(chǎn)業(yè)計(jì)量 測試平臺和聯(lián)盟，加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)對接。

（三）工作目標(biāo)

到2030年底，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建成不少于50家的國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，形成不少于100項(xiàng)自主核心測量技術(shù)或能力，研制不少于100套產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測試設(shè)備，申請不少于100項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利，制訂不少于100項(xiàng)國家、行業(yè)或地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識更強(qiáng)，服務(wù)能力和水平得到明顯提升，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)效果更加顯現(xiàn)，計(jì)量與產(chǎn)業(yè)的融合度更高，計(jì)量測試成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力和關(guān)鍵創(chuàng)新力量，計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

二、主要任務(wù)

（一）開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試需求分析。

深入調(diào)查分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和重點(diǎn)任務(wù)，對比國內(nèi)外情況，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、瓶頸，查找“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的痛點(diǎn)難點(diǎn)，明確符合產(chǎn)業(yè)方向的計(jì)量測試需求。系統(tǒng)梳理產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用全過程的參數(shù)量值溯源情況，研究分析產(chǎn)品及其相關(guān)試驗(yàn)、測試設(shè)備的量值保證手段，編制產(chǎn)業(yè)參數(shù)量值溯源體系圖，提出必要的量值保證方案和計(jì)量測試能力提升路線。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)研究。