盡管我國建立起以國家計(jì)量院為核心的國家法定計(jì)量體系，形成科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量和工程計(jì)量能力。但從國家級、中間級、一直到工廠車間級對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全部參數(shù)測量能力的角度考察，會發(fā)現(xiàn)我國的計(jì)量測試體系不完整。以幾何量測量為例，我國國家計(jì)量院現(xiàn)有工程參量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)80個，而德國有123個。若考慮到德國是有選擇的發(fā)展制造業(yè)，而我國是全面發(fā)展制造業(yè)，我國缺少的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)就更多了。從縱向看，因計(jì)量手段不足，使很多參量的量值傳遞鏈出現(xiàn)斷裂，量值傳不到工廠的計(jì)量儀器上；即便是有些量值傳遞到了工廠的計(jì)量儀器上，但由于我國現(xiàn)行的年檢和周期校準(zhǔn)制度，量值不能實(shí)時的傳遞到產(chǎn)品上，測量儀器對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控處于失控狀態(tài)。實(shí)際上，我國計(jì)量測試體系，從頂級的基準(zhǔn)級和標(biāo)準(zhǔn)級儀器到產(chǎn)品級測量儀器的量值傳遞鏈上，存在“中間一公里”和“最后一公里”的盲區(qū)。在產(chǎn)品質(zhì)量的層次上，我國的計(jì)量測試體系，在很多量值上，不能保證在全國范圍內(nèi)的準(zhǔn)確一致。

從總體上看，我國現(xiàn)有的計(jì)量測試體系無法支撐起龐大制造業(yè)，特別是高端裝備制造、智能制造和強(qiáng)基工程的發(fā)展。

（二）儀器體系呈現(xiàn)碎片化

高質(zhì)量產(chǎn)品是如何完成的？從工業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)中可以總結(jié)出一般規(guī)律，即必須對制造全過程進(jìn)行嚴(yán)格精密測量，并依據(jù)測量數(shù)據(jù)不斷改進(jìn)和完善工藝、包括材料加工工藝、零件加工工藝和裝配工藝。誰的測量數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)、更全面，誰在各個工藝環(huán)節(jié)上做得更扎實(shí)，做得更精益求精，誰的產(chǎn)品質(zhì)量就更勝一籌。在高端制造和智能制造階段，由于主要依賴更加精準(zhǔn)、更加全面的長期積累的大數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)更高的質(zhì)量、更高的效率和更多變的個性化，因而具有完整性和充分性特征的超精密測量的基礎(chǔ)支撐作用更加突出。

王大珩院士曾總結(jié)美、德、日等先進(jìn)制造國的成功經(jīng)驗(yàn)，在一次報告中指出：對測量儀器的投入占總裝備投入的三分之一。而我國既缺乏這種經(jīng)驗(yàn)，也缺乏對別人經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識。

考察高端裝備制造，其精密制造過程可大致分為四個環(huán)節(jié)，即零件加工、部件裝配、整機(jī)裝配和整機(jī)性能測試實(shí)驗(yàn)。每一個環(huán)節(jié)都有大量的被測參數(shù)，需要一批測量儀器。以大型精密回轉(zhuǎn)裝備為例，共有約2.5萬個零件，其中65%是超精密零件，有20多萬個測量參數(shù)，加上部件裝配中的測量、部件工作特性的測量、整機(jī)裝配中的測量和整機(jī)性能測量與試驗(yàn)，共需要至少500多種專用測量儀器。而實(shí)際上，我國現(xiàn)有生產(chǎn)線上的儀器尚不足十分之一，而且測量儀器配置的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性很差，不成體系，表現(xiàn)出嚴(yán)重的碎片化。如考慮到智能制造階段，制造上升到超精密級，具有精度完整性和充分性特征的超精密測量所需要的參數(shù)被細(xì)化，被測參數(shù)成倍數(shù)，或成數(shù)量級增加，生產(chǎn)線上缺失的儀器數(shù)量就更多了，測量儀器更不成體系，即測量儀器體系碎片化將更嚴(yán)重。

導(dǎo)致測量儀器體系碎片化的原因主要有三個方面：一是我國真正懂得測量需求和測量技術(shù)的專家與工程師非常少；二是對測量儀器體系缺乏整體規(guī)劃；三是國內(nèi)對高端測量儀器的研發(fā)整體上能力較差，缺少長期系統(tǒng)地研發(fā)高精尖儀器的團(tuán)隊(duì)與基地，很多項(xiàng)目不是最有優(yōu)勢的人在做，幾乎沒有生產(chǎn)高端測量儀器的企業(yè)，只有少量的科研院所能研發(fā)一些專用測量儀器，高端測量儀器95%以上依賴進(jìn)口。

可見，測量儀器體系碎片化導(dǎo)致無法構(gòu)成整體測量能力。沒有整體測量能力,就不能支撐產(chǎn)品質(zhì)量提升，就不能支撐高端裝備制造、智能制造和強(qiáng)基工程的發(fā)展。

（三）質(zhì)量意識淡薄，缺乏專精精神

質(zhì)量意識主要體現(xiàn)在兩個方面：一是能否自覺堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則；二是能否掌握提高質(zhì)量的方法與手段。質(zhì)量意識淡薄是我國各個行業(yè)發(fā)展的最大短板，一方面，人們追求快速成功，快速擴(kuò)張，心浮氣躁，不愿意埋頭于需要大量基本功、成效慢的質(zhì)量提升工作；另一方面，重視產(chǎn)品質(zhì)量的人又說不清楚產(chǎn)品質(zhì)量為什么做不上去。在這方面，我們應(yīng)該向德國學(xué)習(xí)。