儀器儀表在推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面具有重要的地位和作用,是工業(yè)生產(chǎn)的“倍增器”、科學(xué)研究的“先行官”、國防建設(shè)的“戰(zhàn)斗力”、社會生活的“物化法官”。近年來,我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但整體水平仍處于中低端，基礎(chǔ)研究薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏，產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性不足，高端儀器儀表和核心零部件長期依賴進(jìn)口，嚴(yán)重制約我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施。

計(jì)量是儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，對儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升起著重要的支撐作用。為進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量對儀器儀表產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障作用，服務(wù)儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造強(qiáng)國建設(shè)，國家市場監(jiān)管總局提出《關(guān)于計(jì)量促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》明確主要目標(biāo)：到2025 年，部分國產(chǎn)儀器儀表的計(jì)量性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。研發(fā)一批具有國際先進(jìn)測量能力的高質(zhì)量、高可靠性儀器儀表，攻克一批關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù),提升社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)效能，研制一批新型儀器儀表用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，制修訂一批儀器儀表計(jì)量技術(shù)規(guī)范，助力打造一批儀器儀表國產(chǎn)品牌,加快推進(jìn)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和儀器儀表的國產(chǎn)化。

到2035 年，國產(chǎn)儀器儀表的計(jì)量性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，部分國產(chǎn)儀器儀表的計(jì)量性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。突破一批“卡脖子”的計(jì)量測試關(guān)鍵技術(shù)，涌現(xiàn)一批具有領(lǐng)先測量水平和研發(fā)設(shè)計(jì)能力的儀器儀表創(chuàng)新企業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)以上主要目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》指出五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

(一)加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量短板攻關(guān)

1.完善自主可控的量值保證體系。結(jié)合國際單位制量子化變革，完善儀器儀表產(chǎn)業(yè)自主可控量值保證體系，鼓勵(lì)采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，研究具有嵌入式、芯片級、小型化、智能化特點(diǎn)的新型計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化替代。加大儀器儀表相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制和應(yīng)用，提升儀器儀表的準(zhǔn)確性、一致性和穩(wěn)定性。

2.加快關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)攻關(guān)。圍繞關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，著眼儀器儀表質(zhì)量提升和技術(shù)發(fā)展需求,通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，突破一批影響儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)，加強(qiáng)儀器儀表在測量原理和測量技術(shù)方面的研究。重點(diǎn)突破極端量、復(fù)雜量、微觀量或復(fù)雜應(yīng)用環(huán)境下的高準(zhǔn)確度測量難題，探索開展量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)在儀器儀表產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人的技術(shù)難題。

3.提升高端儀器儀表計(jì)量供給能力。聚焦國家重大需求和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各方資源開展聯(lián)合計(jì)量攻關(guān)，研發(fā)一批高精度、高效率、集成化、微型化、智能化的通用和專用儀器儀表，培育一批高端儀器儀表先進(jìn)制造企業(yè)，加強(qiáng)高端儀器儀表計(jì)量原理和方法的基礎(chǔ)研究，推動實(shí)現(xiàn)高端儀器儀表在關(guān)鍵參數(shù)、測量范圍、特殊極端應(yīng)用等方面的突破，逐步實(shí)現(xiàn)高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)的短板技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化和進(jìn)口替代。

(二)激發(fā)儀器儀表企業(yè)創(chuàng)新活力

1.發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。面向科技前沿、國防安全、先進(jìn)制造、生命科學(xué)、新興產(chǎn)業(yè)等重大應(yīng)用場景，支持有基礎(chǔ)、有條件的儀器儀表龍頭企業(yè)承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合項(xiàng)目帶動中小微企業(yè)共同解決儀器儀表產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部件、功能材料、共性技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、軟件開發(fā)等技術(shù)瓶頸，推進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和國產(chǎn)化替代。大力發(fā)揮龍頭企業(yè)在測量領(lǐng)域的優(yōu)勢，運(yùn)用先進(jìn)測量技術(shù)，提高儀器儀表可靠性設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量可追溯等能力。

2.助力中小微企業(yè)快速成長。實(shí)施儀器儀表中小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持中小微企業(yè)承擔(dān)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目，引導(dǎo)儀器儀表中小微企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)測量技術(shù)與方法，提高企業(yè)計(jì)量意識和能力，深耕專業(yè)、細(xì)分市場，建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育成長體系，激發(fā)“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，助力國產(chǎn)儀器儀表品牌建設(shè)，提升國產(chǎn)儀器儀表品牌形象、影響力和國際競爭力。