近日，全國(guó)人民代表大會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北京順利啟動(dòng)，新的機(jī)構(gòu)改革方案、“部長(zhǎng)通道”發(fā)言、科技領(lǐng)域代表提案、《政府工作報(bào)告》都展現(xiàn)一個(gè)趨勢(shì)——我國(guó)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
首先，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案在今天公布，計(jì)劃重新組建科學(xué)技術(shù)部，在強(qiáng)化宏觀管理職責(zé)的同時(shí)，將一些具體行業(yè)的職責(zé)劃分給了農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等其他部門(mén)；同時(shí)，國(guó)務(wù)院計(jì)劃組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，以統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。
然后，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的提法首次出現(xiàn)在3月5日發(fā)布的中央《政府工作報(bào)告》中。相比于2021年、2022年《政府工作報(bào)告》中的“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”、“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，今年出現(xiàn)的“大力發(fā)展”字眼將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要級(jí)別提高。
▲中央《政府工作報(bào)告》提及“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”（圖源：中國(guó)政府網(wǎng)）
再者，在今年兩會(huì)的“部長(zhǎng)通道”，部長(zhǎng)們針對(duì)工信及科技話題進(jìn)行了答疑。比如科技部部長(zhǎng)王志剛正面回應(yīng)了ChatGPT技術(shù)相關(guān)問(wèn)題，他指出，做ChatGPT這類技術(shù)就像踢足球都是盤(pán)帶、射門(mén)，（同一種原理）但是要做到梅西那么好也不容易。同時(shí)，高層還提出加快研發(fā)6G技術(shù)、今年累計(jì)落地超290萬(wàn)個(gè)5G基站、鼓勵(lì)企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體等務(wù)實(shí)舉措。
最后，科技領(lǐng)域大佬提案方面，六大方向話題在兩會(huì)期間持續(xù)引起關(guān)注，包括：基于云的數(shù)實(shí)融合、ChatGPT引發(fā)的AI浪潮、智能汽車(chē)和機(jī)器人、元宇宙技術(shù)生態(tài)建設(shè)、中國(guó)芯“強(qiáng)基計(jì)劃”、從業(yè)人員權(quán)益等。比如小米創(chuàng)始人雷軍提出“推進(jìn)仿生人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局”引發(fā)關(guān)注，格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠則憑借“個(gè)稅起征點(diǎn)提升到1萬(wàn)元”金句登上熱搜。
與此同時(shí)，科技領(lǐng)域代表陣容也呈現(xiàn)新舊交替的變化。一邊，我們看到聯(lián)想CEO楊元慶、騰訊CEO馬化騰、網(wǎng)易CEO丁磊等代表任期屆滿，不再出席；另一邊，新的科技大佬如阿里巴巴技術(shù)委員會(huì)主席/阿里云創(chuàng)始人王堅(jiān)、小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)何小鵬、寒武紀(jì)董事長(zhǎng)陳天石等人，首次當(dāng)選了全國(guó)人大代表或全國(guó)政協(xié)委員。
當(dāng)下，每個(gè)產(chǎn)業(yè)人都處于一個(gè)腳踩的地平面快速移動(dòng)的時(shí)代。從“兩會(huì)”透露的科技新動(dòng)向中，我們或許能更好地把握地表變遷的方向和節(jié)奏。
一、重磅改革：重組科學(xué)技術(shù)部、組建國(guó)家數(shù)據(jù)局
3月7日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案正式公布國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)審議，涉及13個(gè)方面的建設(shè)或改革。
與數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)相關(guān)的，一是提出重新組建科學(xué)技術(shù)部。
▲國(guó)務(wù)院計(jì)劃重組科學(xué)技術(shù)部（圖源：新華社）
科學(xué)技術(shù)部具體變化包括：
加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)部推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合等職能，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé)，保留國(guó)家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)、科研誠(chéng)信建設(shè)、國(guó)際科技合作、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)家科技評(píng)獎(jiǎng)等相關(guān)職責(zé)，仍作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。
將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導(dǎo)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展等職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部。將科學(xué)技術(shù)部的負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作職責(zé)劃入人力資源和社會(huì)保障部，在人力資源和社會(huì)保障部加掛國(guó)家外國(guó)專家局牌子。
深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，完善中央財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)整科學(xué)技術(shù)部的中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）協(xié)調(diào)管理、科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)評(píng)估等職責(zé)，將科學(xué)技術(shù)部所屬中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心、科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)仍由科學(xué)技術(shù)部管理。
科學(xué)技術(shù)部不再保留國(guó)家外國(guó)專家局牌子。
與數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)相關(guān)的，另一重要變化是組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。
具體計(jì)劃如下：
