近日，全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議在北京順利啟動，新的機構(gòu)改革方案、“部長通道”發(fā)言、科技領(lǐng)域代表提案、《政府工作報告》都展現(xiàn)一個趨勢——我國要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

首先，國務(wù)院機構(gòu)改革方案在今天公布，計劃重新組建科學(xué)技術(shù)部，在強化宏觀管理職責(zé)的同時，將一些具體行業(yè)的職責(zé)劃分給了農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等其他部門；同時，國務(wù)院計劃組建國家數(shù)據(jù)局，以統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。

然后，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”的提法首次出現(xiàn)在3月5日發(fā)布的中央《政府工作報告》中。相比于2021年、2022年《政府工作報告》中的“打造數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢”、“促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”，今年出現(xiàn)的“大力發(fā)展”字眼將數(shù)字經(jīng)濟的重要級別提高。

▲中央《政府工作報告》提及“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”（圖源：中國政府網(wǎng)）

再者，在今年兩會的“部長通道”，部長們針對工信及科技話題進行了答疑。比如科技部部長王志剛正面回應(yīng)了ChatGPT技術(shù)相關(guān)問題，他指出，做ChatGPT這類技術(shù)就像踢足球都是盤帶、射門，（同一種原理）但是要做到梅西那么好也不容易。同時，高層還提出加快研發(fā)6G技術(shù)、今年累計落地超290萬個5G基站、鼓勵企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體等務(wù)實舉措。

最后，科技領(lǐng)域大佬提案方面，六大方向話題在兩會期間持續(xù)引起關(guān)注，包括：基于云的數(shù)實融合、ChatGPT引發(fā)的AI浪潮、智能汽車和機器人、元宇宙技術(shù)生態(tài)建設(shè)、中國芯“強基計劃”、從業(yè)人員權(quán)益等。比如小米創(chuàng)始人雷軍提出“推進仿生人形機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局”引發(fā)關(guān)注，格力電器董事長兼總裁董明珠則憑借“個稅起征點提升到1萬元”金句登上熱搜。

與此同時，科技領(lǐng)域代表陣容也呈現(xiàn)新舊交替的變化。一邊，我們看到聯(lián)想CEO楊元慶、騰訊CEO馬化騰、網(wǎng)易CEO丁磊等代表任期屆滿，不再出席；另一邊，新的科技大佬如阿里巴巴技術(shù)委員會主席/阿里云創(chuàng)始人王堅、小鵬汽車董事長何小鵬、寒武紀董事長陳天石等人，首次當(dāng)選了全國人大代表或全國政協(xié)委員。

當(dāng)下，每個產(chǎn)業(yè)人都處于一個腳踩的地平面快速移動的時代。從“兩會”透露的科技新動向中，我們或許能更好地把握地表變遷的方向和節(jié)奏。

一、重磅改革：重組科學(xué)技術(shù)部、組建國家數(shù)據(jù)局

3月7日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案正式公布國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請審議，涉及13個方面的建設(shè)或改革。

與數(shù)字經(jīng)濟強相關(guān)的，一是提出重新組建科學(xué)技術(shù)部。

▲國務(wù)院計劃重組科學(xué)技術(shù)部（圖源：新華社）

科學(xué)技術(shù)部具體變化包括：

加強科學(xué)技術(shù)部推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合等職能，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé)，保留國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家實驗室建設(shè)、國家科技重大專項、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技監(jiān)督評價體系建設(shè)、科研誠信建設(shè)、國際科技合作、科技人才隊伍建設(shè)、國家科技評獎等相關(guān)職責(zé)，仍作為國務(wù)院組成部門。

將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導(dǎo)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展等職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部。將科學(xué)技術(shù)部的負責(zé)引進國外智力工作職責(zé)劃入人力資源和社會保障部，在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子。

深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，完善中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構(gòu)管理體制，調(diào)整科學(xué)技術(shù)部的中央財政科技計劃（專項、基金等）協(xié)調(diào)管理、科研項目資金協(xié)調(diào)評估等職責(zé)，將科學(xué)技術(shù)部所屬中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中國生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會，中國21世紀議程管理中心、科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入國家自然科學(xué)基金委員會。

國家自然科學(xué)基金委員會仍由科學(xué)技術(shù)部管理。

科學(xué)技術(shù)部不再保留國家外國專家局牌子。

與數(shù)字經(jīng)濟強相關(guān)的，另一重要變化是組建國家數(shù)據(jù)局。

具體計劃如下：