在分布式光伏項(xiàng)目中，國(guó)家電網(wǎng)公司提供了并網(wǎng)申請(qǐng)受理、項(xiàng)目備案(對(duì)居民)、接入系統(tǒng)方案制定、設(shè)計(jì)審查、電能表安裝、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收與調(diào)試、補(bǔ)助電量計(jì)量和補(bǔ)助資金結(jié)算等服務(wù)，且不收取任何服務(wù)費(fèi)用。由于國(guó)家電網(wǎng)是分布式光伏的唯一購(gòu)電方和并網(wǎng)接入方，國(guó)家電網(wǎng)在分布式光伏市場(chǎng)中的角色是至關(guān)重要和無(wú)可替代的，且無(wú)法繞過(guò)。沒(méi)有國(guó)家電網(wǎng)的支持，分布式光伏根本寸步難行。正是由于國(guó)家電網(wǎng)提供以上服務(wù)，分布式光伏項(xiàng)目才能得以正常并網(wǎng)接入，簽署供購(gòu)電協(xié)議，實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用、余電上傳的并網(wǎng)工作方式，光伏發(fā)電量得以準(zhǔn)確計(jì)量，發(fā)電業(yè)主能夠領(lǐng)取光伏補(bǔ)貼并實(shí)現(xiàn)發(fā)電收益。
       分布式光伏在中國(guó)還是一個(gè)新鮮事物，其商業(yè)模式還處在探索階段，整個(gè)光伏市場(chǎng)還處在培育階段，公眾認(rèn)知度還十分欠缺。合同能源管理，是分布式光伏的一個(gè)極具潛力的商業(yè)模式。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是企業(yè)業(yè)主提供屋頂資源，由第三方投資方在屋頂上投資建設(shè)光伏電站，業(yè)主使用光伏電力銷售電價(jià)折扣的商業(yè)模式。這種模式中，企業(yè)業(yè)主僅需提供閑置屋頂，不需要任何投資，就可以享受電價(jià)折扣，節(jié)約了電費(fèi);投資方提供建設(shè)資金，運(yùn)營(yíng)維護(hù)光伏電站，通過(guò)賣電和補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的投資收益回報(bào)。可以說(shuō)，是種雙贏。
       慧能陽(yáng)光在實(shí)施這種商業(yè)模式中，我們發(fā)現(xiàn)往往存在一個(gè)光伏發(fā)電計(jì)費(fèi)障礙。由于企業(yè)用電一般是采用電費(fèi)四段計(jì)費(fèi)(尖峰、鋒、平、谷)，所以光伏發(fā)電，只有也能夠按照四段計(jì)費(fèi)，才能一一對(duì)應(yīng)的打折賣電給業(yè)主。比如，一個(gè)光伏項(xiàng)目給予業(yè)主電價(jià)85折。該工廠上午10：00-11：00是尖峰段，電價(jià)是1.5元，那這個(gè)時(shí)段光伏發(fā)電的用電價(jià)也應(yīng)該是在1.5元的基礎(chǔ)上享受85折(1.27元)。該工廠下午15：00-17：00是平段，電價(jià)0.8元，那這段時(shí)間光伏發(fā)電電價(jià)就是0.8元基礎(chǔ)上的85折(0.68元)。不同時(shí)段，業(yè)主用電價(jià)格不同，所以光伏發(fā)電的用電價(jià)格自然也不同。這里關(guān)鍵是光伏發(fā)電的電費(fèi)需要具備四段計(jì)費(fèi)的功能，且國(guó)家電網(wǎng)能夠提供光伏發(fā)電的四段計(jì)費(fèi)清單，便于投資人與企業(yè)業(yè)主分時(shí)段結(jié)算光伏發(fā)電電費(fèi)。技術(shù)上來(lái)說(shuō)，投資人可以自己裝一個(gè)光伏發(fā)電四段電表，解決分段計(jì)費(fèi)問(wèn)題，但是投資人自己安裝計(jì)量，自發(fā)自計(jì)自賣，會(huì)缺乏公信力，企業(yè)業(yè)主難以認(rèn)可。國(guó)家電網(wǎng)作為第三方計(jì)量，才是公正公平的解決方案。
       慧能陽(yáng)光與國(guó)家電網(wǎng)北京市供電公司探討了提供分段光伏計(jì)量的可能性。首先，在技術(shù)上，國(guó)家電網(wǎng)目前安裝的光伏發(fā)電電表本身就是具備四段計(jì)費(fèi)功能的智能電表，只是沒(méi)有開(kāi)通此功能而已。目前電網(wǎng)只計(jì)量總發(fā)電量，按發(fā)電量結(jié)算光伏補(bǔ)貼。如果開(kāi)通分段計(jì)費(fèi)功能，技術(shù)上很簡(jiǎn)單。這個(gè)問(wèn)題主要是制度上的：國(guó)家電網(wǎng)是否應(yīng)該提供分段計(jì)費(fèi)清單給投資人呢?由于分段計(jì)費(fèi)清單本身對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)是不需要的，它只是電站投資人與企業(yè)業(yè)主的電費(fèi)結(jié)算憑據(jù)。國(guó)家電網(wǎng)是否有義務(wù)提供呢?這種額外服務(wù)是否屬于電網(wǎng)的服務(wù)范圍呢?是否需要收費(fèi)呢?目前國(guó)家電網(wǎng)的政策在這方面是空白。
      根據(jù)2013年國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)(修訂版)》(國(guó)家電網(wǎng)辦〔2013〕1781號(hào))文件要求：
      公司為列入國(guó)家可再生能源補(bǔ)助目錄的分布式電源項(xiàng)目提供補(bǔ)助電量計(jì)量和補(bǔ)助資金結(jié)算服務(wù)。公司收到財(cái)政部撥付補(bǔ)助資金后，根據(jù)項(xiàng)目補(bǔ)助電量和國(guó)家規(guī)定的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照電費(fèi)結(jié)算周期支付項(xiàng)目業(yè)主。
這里“提供補(bǔ)助電量計(jì)量”是否可以擴(kuò)大到分段計(jì)量呢，需要國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部研討明確。在電網(wǎng)沒(méi)有提供分段計(jì)量之前，合同能源管理項(xiàng)目只能暫時(shí)按照平均電價(jià)來(lái)結(jié)算折扣電費(fèi)。
      光伏發(fā)電是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)用能方式具有重大戰(zhàn)略意義。分布式光伏發(fā)電應(yīng)用范圍廣，在城鄉(xiāng)建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、公共設(shè)施等領(lǐng)域都有廣闊應(yīng)用前景，既是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要力量，也是促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的重要舉措。伴隨分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展，光伏業(yè)務(wù)模式的探索和創(chuàng)新，我們需要國(guó)家電網(wǎng)細(xì)化服務(wù)辦法，完善并網(wǎng)接入計(jì)量規(guī)則，適應(yīng)光伏業(yè)務(wù)新模式的需要。為分布式光伏中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。