主要包括:為政府考核問責提供技術支撐、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步、加強對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)管等三個方面的內容。
第十六條至二十條是為保證《方案》確定的任務順利實施,提出需建立健全的相關制度和保障體系。主要包括:健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標準規(guī)范體系、明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權、積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場、強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力、提升生態(tài)監(jiān)測綜合能力等五個方面保障措施。
結尾部分主要強調了地方各級人民政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設改革的組織領導,制定具體工作方案,明確職責分工,保證各項改革任務落到實處。
六、認真做好《方案》的落實工作
國務院相關部門和各級環(huán)保部門應高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作,深入學習領會《方案》內容,認真落實《方案》提出的目標任務,加快建成統(tǒng)一、完善、權威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,為建設生態(tài)文明和美麗中國提供堅強的支撐與保障。當前要重點從以下幾個方面著手,抓好《方案》的落實工作:
(一)做好《方案》內容任務的分解工作。分別制定國務院相關部門和環(huán)保部內各司局的任務分解表,將《方案》提出的任務逐條落實到責任部門。
(二)制定《方案》實施計劃。根據(jù)《方案》提出的目標任務,制定具體的實施計劃(2016-2020年),確保如期完成任務,達到目標。
(三)明確劃分各級政府和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測事權。明確政府所屬監(jiān)測機構主要承擔環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急與預報預警等職能,其他服務性監(jiān)測可向市場開放,由社會監(jiān)測機構承擔。中央政府根據(jù)事權劃分,建設并運行國家環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng);地方政府根據(jù)事權劃分,建設并運行地方環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)。排污企業(yè)要按照《環(huán)境保護法》要求嚴格落實污染排放自行監(jiān)測及信息公開的主體責任。國家和地方建立污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機制,重點排污單位要按照環(huán)保部門要求將自行監(jiān)測結果統(tǒng)一上傳發(fā)布。
(四)建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和評價方法。對現(xiàn)有的大氣、水、土壤、生態(tài)、近岸海域等監(jiān)測技術規(guī)范進行現(xiàn)狀梳理、需求分析,列出需要修訂完善的清單,抓緊開展修制訂工作,力爭統(tǒng)一各有關部門的環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范,努力推進各類環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準規(guī)范。
(五)逐步健全環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)。盡快出臺環(huán)境監(jiān)測條例、國家環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法、國家環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定等法規(guī)、制度,使各項改革的舉措固化為法律和制度規(guī)定,使改革工作有法可依,有章可循,扎實推進。
(六)開展環(huán)境監(jiān)測標準化建設。
第十六條至二十條是為保證《方案》確定的任務順利實施,提出需建立健全的相關制度和保障體系。主要包括:健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標準規(guī)范體系、明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權、積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場、強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力、提升生態(tài)監(jiān)測綜合能力等五個方面保障措施。
結尾部分主要強調了地方各級人民政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設改革的組織領導,制定具體工作方案,明確職責分工,保證各項改革任務落到實處。
六、認真做好《方案》的落實工作
國務院相關部門和各級環(huán)保部門應高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作,深入學習領會《方案》內容,認真落實《方案》提出的目標任務,加快建成統(tǒng)一、完善、權威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,為建設生態(tài)文明和美麗中國提供堅強的支撐與保障。當前要重點從以下幾個方面著手,抓好《方案》的落實工作:
(一)做好《方案》內容任務的分解工作。分別制定國務院相關部門和環(huán)保部內各司局的任務分解表,將《方案》提出的任務逐條落實到責任部門。
(二)制定《方案》實施計劃。根據(jù)《方案》提出的目標任務,制定具體的實施計劃(2016-2020年),確保如期完成任務,達到目標。
(三)明確劃分各級政府和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測事權。明確政府所屬監(jiān)測機構主要承擔環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急與預報預警等職能,其他服務性監(jiān)測可向市場開放,由社會監(jiān)測機構承擔。中央政府根據(jù)事權劃分,建設并運行國家環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng);地方政府根據(jù)事權劃分,建設并運行地方環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)。排污企業(yè)要按照《環(huán)境保護法》要求嚴格落實污染排放自行監(jiān)測及信息公開的主體責任。國家和地方建立污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機制,重點排污單位要按照環(huán)保部門要求將自行監(jiān)測結果統(tǒng)一上傳發(fā)布。
(四)建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和評價方法。對現(xiàn)有的大氣、水、土壤、生態(tài)、近岸海域等監(jiān)測技術規(guī)范進行現(xiàn)狀梳理、需求分析,列出需要修訂完善的清單,抓緊開展修制訂工作,力爭統(tǒng)一各有關部門的環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范,努力推進各類環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準規(guī)范。
(五)逐步健全環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)。盡快出臺環(huán)境監(jiān)測條例、國家環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法、國家環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定等法規(guī)、制度,使各項改革的舉措固化為法律和制度規(guī)定,使改革工作有法可依,有章可循,扎實推進。
(六)開展環(huán)境監(jiān)測標準化建設。