為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，加快推進碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量工作，有效支撐我國碳排放雙控和碳定價政策體系建設(shè)，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)行動方案（2024—2025年）》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1046號，以下簡稱《方案》）。為便于各有關(guān)方面準(zhǔn)確理解和把握政策內(nèi)容，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)同志接受采訪，回答了記者提問。

問：《方案》出臺的背景和意義是什么？

答：以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)工作。習(xí)近平總書記強調(diào)，要健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，盡快補齊基礎(chǔ)短板。要探索建立碳標(biāo)識制度，引導(dǎo)綠色低碳消費。黨的二十大和黨的二十屆三中全會提出，實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)。

近年來，國家發(fā)展改革委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實履行“雙碳”有關(guān)協(xié)調(diào)職責(zé)，會同市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部門系統(tǒng)部署、扎實推進“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量工作，初步形成了層次豐富、覆蓋面較廣的標(biāo)準(zhǔn)體系，計量基礎(chǔ)進一步夯實，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

同時也要看到，面向“雙碳”目標(biāo)要求，我國“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)進展仍然滯后、工作基礎(chǔ)總體偏弱，一些急用先行的重要“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)存在空白，部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)亟需修訂，相關(guān)計量儀器研制水平不高，計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給不足，支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的作用有待進一步發(fā)揮。國家發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部門堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上制定印發(fā)了《方案》，明確了2024和2025年的重點任務(wù)，進一步加快“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)，強化標(biāo)準(zhǔn)計量對碳達峰碳中和工作的支撐保障力度。

問：《方案》提出了哪些目標(biāo)？

答：“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量工作是支撐碳排放雙控實行和碳定價政策體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。“十五五”時期，我們將在全國范圍內(nèi)實行碳排放雙控，2024和2025年是夯實工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，建立健全符合中國國情的碳定價政策體系。

《方案》提出了到2025年推進“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)、計量工作的原則和目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)方面，按照系統(tǒng)推進、急用先行、開放協(xié)同的原則，圍繞重點領(lǐng)域研制一批國家標(biāo)準(zhǔn)、采信一批團體標(biāo)準(zhǔn)、突破一批國際標(biāo)準(zhǔn)、啟動一批標(biāo)準(zhǔn)化試點，到2025年，面向企業(yè)、項目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標(biāo)基本達到國際先進水平。計量方面，按照統(tǒng)籌發(fā)展、需求牽引、創(chuàng)新突破的原則，加強碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善碳計量體系，提升碳計量服務(wù)支撐水平。到2025年，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破，重點用能和碳排放單位碳計量能力基本具備，碳排放計量器具配備和相關(guān)儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)工作穩(wěn)步推進。

問：《方案》明確了哪些重點任務(wù)？

答：“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)、計量工作是一個有機整體，兩者密不可分，互為協(xié)同，共同支撐我國碳排放雙控實施和碳定價政策體系建設(shè)?！斗桨浮肪劢巩?dāng)前標(biāo)準(zhǔn)計量工作的短板弱項和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性部署實施16項重點任務(wù)，其中“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)重點任務(wù)8項、“雙碳”計量重點任務(wù)8項。