為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，加快推進碳達峰碳中和標準計量工作，有效支撐我國碳排放雙控和碳定價政策體系建設，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案（2024—2025年）》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1046號，以下簡稱《方案》）。為便于各有關方面準確理解和把握政策內(nèi)容，國家發(fā)展改革委有關負責同志接受采訪，回答了記者提問。

問：《方案》出臺的背景和意義是什么？

答：以習近平總書記為核心的黨中央高度重視“雙碳”標準計量體系建設工作。習近平總書記強調(diào)，要健全“雙碳”標準，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，盡快補齊基礎短板。要探索建立碳標識制度，引導綠色低碳消費。黨的二十大和黨的二十屆三中全會提出，實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設。

近年來，國家發(fā)展改革委深入學習貫徹習近平總書記關于碳達峰碳中和的重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實履行“雙碳”有關協(xié)調(diào)職責，會同市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部門系統(tǒng)部署、扎實推進“雙碳”標準計量工作，初步形成了層次豐富、覆蓋面較廣的標準體系，計量基礎進一步夯實，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

同時也要看到，面向“雙碳”目標要求，我國“雙碳”標準計量體系建設進展仍然滯后、工作基礎總體偏弱，一些急用先行的重要“雙碳”標準存在空白，部分領域標準亟需修訂，相關計量儀器研制水平不高，計量基準、計量標準和標準物質(zhì)供給不足，支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的作用有待進一步發(fā)揮。國家發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部門堅持目標導向和問題導向，在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎上制定印發(fā)了《方案》，明確了2024和2025年的重點任務，進一步加快“雙碳”標準計量體系建設，強化標準計量對碳達峰碳中和工作的支撐保障力度。

問：《方案》提出了哪些目標？

答：“雙碳”標準計量工作是支撐碳排放雙控實行和碳定價政策體系建設的重要基礎?！笆逦濉睍r期，我們將在全國范圍內(nèi)實行碳排放雙控，2024和2025年是夯實工作基礎的關鍵時期。當前，國家發(fā)展改革委會同有關部門加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，建立健全符合中國國情的碳定價政策體系。

《方案》提出了到2025年推進“雙碳”標準、計量工作的原則和目標。標準方面，按照系統(tǒng)推進、急用先行、開放協(xié)同的原則，圍繞重點領域研制一批國家標準、采信一批團體標準、突破一批國際標準、啟動一批標準化試點，到2025年，面向企業(yè)、項目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術指標基本達到國際先進水平。計量方面，按照統(tǒng)籌發(fā)展、需求牽引、創(chuàng)新突破的原則，加強碳計量基礎能力建設，完善碳計量體系，提升碳計量服務支撐水平。到2025年，關鍵領域碳計量技術取得重要突破，重點用能和碳排放單位碳計量能力基本具備，碳排放計量器具配備和相關儀器設備檢定校準工作穩(wěn)步推進。

問：《方案》明確了哪些重點任務？

答：“雙碳”標準、計量工作是一個有機整體，兩者密不可分，互為協(xié)同，共同支撐我國碳排放雙控實施和碳定價政策體系建設?！斗桨浮肪劢巩斍皹藴视嬃抗ぷ鞯亩贪迦蹴椇捅∪醐h(huán)節(jié)，有針對性部署實施16項重點任務，其中“雙碳”標準重點任務8項、“雙碳”計量重點任務8項。