環(huán)保部發(fā)布機(jī)場建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則(以下簡稱《原則》),其中,針對年旅客吞吐量(近期或遠(yuǎn)期)超千萬人次機(jī)場,《原則》提出了設(shè)置機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng),以及在機(jī)場和主要聲環(huán)境敏感區(qū)設(shè)置噪聲實時監(jiān)測系統(tǒng)的要求。
環(huán)保部表示,《原則》適用于民用機(jī)場和軍民合用機(jī)場建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。
《原則》規(guī)定,新(遷)建項目從聲環(huán)境、生態(tài)、水環(huán)境、土壤環(huán)境等環(huán)境要素方面開展了多場址方案環(huán)境比選,提出了必要的調(diào)整、優(yōu)化要求。項目選址、施工布置不占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域可審批。
“對聲環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的,在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全可行的條件下,優(yōu)先采取源頭控制措施。”
《原則》說,對超標(biāo)的聲環(huán)境敏感目標(biāo),提出了調(diào)整跑道布置和方位角、跑道起降比例等工程優(yōu)化方案,提出了環(huán)保拆遷、建筑隔聲、周邊相關(guān)規(guī)劃控制及調(diào)整等措施后,對聲環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制,機(jī)場周邊聲環(huán)境敏感目標(biāo)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的可進(jìn)行審批。
《原則》對重點保護(hù)及珍稀瀕危野生動物重要棲息地、保護(hù)鳥類遷徙也提出要求,其中,對其造成不利影響的,提出了調(diào)整跑道布置和方位角、優(yōu)化飛行程序和跑道及起降比例等工程優(yōu)化方案,提出了運營期燈光和噪聲控制、生態(tài)修復(fù)等措施;對古樹名木、重點保護(hù)及珍稀瀕危野生植物造成不利影響的,采取了避讓、工程防護(hù)、移栽等措施。在采取上述措施后,對重點保護(hù)及珍稀瀕危野生動植物及其重要生境的不利影響能夠得到緩解和控制可進(jìn)行審批。
此外,針對生活污水、油庫區(qū)初期雨水、機(jī)修廢水等污(廢)水,提出了收集、處置措施和應(yīng)滿足的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,明確了回用、綜合利用或排放的具體方式。針對油庫及油品輸送設(shè)施、污水處理設(shè)施等,提出了分區(qū)防滲、泄漏監(jiān)測等防止土壤和地下水污染的措施,并提出了土壤和地下水環(huán)境監(jiān)控要求。
《原則》說,在采取上述措施后,對水環(huán)境和土壤環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制,各項污染物達(dá)標(biāo)排放可審批。
《原則》還對油庫及油品輸送設(shè)施,提出了按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的油氣回收措施的要求?!坝袌鰠^(qū)供暖設(shè)施的,提出了大氣污染防治措施和要求。針對年旅客吞吐量(近期或遠(yuǎn)期)超千萬人次機(jī)場,結(jié)合飛機(jī)尾氣影響預(yù)測,提出了必要的對策建議。”《原則》說,在采取這些措施后,對環(huán)境空氣的不利影響能夠得到緩解和控制,各項污染物達(dá)標(biāo)排放可審批。
針對年旅客吞吐量(近期或遠(yuǎn)期)超千萬人次機(jī)場,《原則》說,提出了設(shè)置機(jī)場環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng),以及在機(jī)場和主要聲環(huán)境敏感區(qū)設(shè)置噪聲實時監(jiān)測系統(tǒng)的要求的可審批。
按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與也是機(jī)場環(huán)評通過審批的一項原則要求。