這些工程包對(duì)于經(jīng)濟(jì)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)也發(fā)揮了很積極的作用。“上半年GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)保持了7%平穩(wěn)健康的發(fā)展,也從一個(gè)角度證明了這一點(diǎn)?!?/span>
他指出,下一步將充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資本特別是民間資本參與工程建設(shè)。引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大工程實(shí)施的信貸支持。積極探索政府資金與信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等相結(jié)合的多種融資組合,提高資金使用效益。
同時(shí)完善政策環(huán)境。積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革,探索有利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策環(huán)境,通過(guò)工程建設(shè)促進(jìn)改革落地,通過(guò)深化改革保障工程順利實(shí)施。
另外要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)前期工作,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查和管理。同時(shí),按照“成熟一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。
新興產(chǎn)業(yè)工程包是從穩(wěn)增長(zhǎng)的角度得以推出,蔡榮華稱(chēng),整個(gè)上半年GDP增長(zhǎng)是7%,高技術(shù)制造業(yè)是10.5%,應(yīng)該說(shuō)它對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了非常好的作用?!霸谛乱淮畔⒓夹g(shù)、生物、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,比總體的10.5%還要高?!彼f(shuō)。
多層次產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)措施
對(duì)于7月30日公布的新興產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)重大工程包,各地已經(jīng)表現(xiàn)出了濃厚的興趣。
目前,諸多城市對(duì)上述工程包圈定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都在快速推進(jìn)。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例,除重慶、哈爾濱、合肥、沈陽(yáng)等直轄市或省會(huì)城市外,洛陽(yáng)、濟(jì)寧、東莞、晉江、麗水等地級(jí)市也都出臺(tái)了相應(yīng)文件促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
即使同一省份,也有多個(gè)城市在同時(shí)推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè),例如湖北的武漢、襄陽(yáng)、孝感以及廣東的廣州、深圳、佛山。
而高端船舶和海洋工程裝備,則幾乎所有的沿海城市都有涉及。
中國(guó)社科院工業(yè)所研究員周維富認(rèn)為,因?yàn)槟壳案鞯赝顿Y的積極性高,各地都大上快上項(xiàng)目,有產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的可能?!跋乱徊揭院蟾鞯夭粌H僅局限在一些低端的技術(shù)上面,要更多的注重技術(shù)路線的突破和地區(qū)之間的分工合作?!彼f(shuō)。
蔡榮華則在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng),目前精密的減速器,高性能控制器以及伺服電機(jī)等機(jī)器人關(guān)鍵零部件核心技術(shù),掌握在國(guó)外4家公司手中,在這塊中國(guó)確實(shí)還是短板,所以必須要把它攻下來(lái)。
下一步,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)要做好系列化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),同時(shí)做好生產(chǎn)線改造,以及工廠的數(shù)字化改造?!澳壳?,國(guó)家機(jī)器人的檢測(cè)與評(píng)定中心在今年年初已經(jīng)啟動(dòng)了,這個(gè)中心總部放在上海,在廣州、沈陽(yáng)、重慶設(shè)三個(gè)分中心。”蔡說(shuō)。
此外,他認(rèn)為,還要幫助這個(gè)行業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)的角度。同時(shí)創(chuàng)新中央資金的使用方式,比如考慮用產(chǎn)業(yè)基金的方式來(lái)支持機(jī)器人行業(yè)的發(fā)展,此外還要加大金融領(lǐng)域?qū)π屡d領(lǐng)域的支持等。
國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)綦成元認(rèn)為,適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)比較強(qiáng)的特點(diǎn),下一步要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,更好地發(fā)揮市場(chǎng)主體、企業(yè)以及社會(huì)其他機(jī)構(gòu)等一些投資主體的作用。
同時(shí)還對(duì)做得好的采取后補(bǔ)助的方式,從而調(diào)動(dòng)發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性,發(fā)揮社會(huì)的作用。“因?yàn)樾屡d業(yè)態(tài)有很多市場(chǎng)的不確定性,有很多技術(shù)和發(fā)展的變化?!濒氤稍f(shuō),因此,采取先試點(diǎn)、后示范、第三方考評(píng)的方法,來(lái)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)工程包順利實(shí)施,保障試點(diǎn)示范的工作取得成效。