2014年2月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》，醞釀已久的全國(guó)整合工作正式拉開(kāi)大幕。文件發(fā)出已有一年多時(shí)間，各地的整合工作進(jìn)展如何呢?
改革的路上從來(lái)都不平坦，改革攻堅(jiān)更需要壯士斷腕的勇氣和決心。涉及30多個(gè)行業(yè)部門(mén)近3萬(wàn)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，6個(gè)方面19項(xiàng)整合任務(wù)，跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨地區(qū)……如同其他改革一樣，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作千頭萬(wàn)緒、困難重重。即便如此，幾個(gè)省的整合工作順利推進(jìn)，出臺(tái)文件，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。以下是近來(lái)各地整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的政策：
湖南：加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 促檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合
6月18日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。明確加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，有序放開(kāi)科技服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
《意見(jiàn)》明確，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)脫鉤、轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升認(rèn)證計(jì)量、分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)整合，培育一批國(guó)家級(jí)質(zhì)檢和技術(shù)中心。
甘肅：出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)
《甘肅省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見(jiàn)》近日印發(fā)全省實(shí)施。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，甘肅省將科學(xué)界定檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公益性和經(jīng)營(yíng)性職能定位，從廣度和深度上推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的市場(chǎng)化改革，著力解決市場(chǎng)體系不健全、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，通過(guò)充分整合資源，減少重復(fù)建設(shè)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》設(shè)定目標(biāo)：2015年底，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣;到2017年底，通過(guò)采取分類(lèi)改革、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)企改制、管辦分離等不同改革手段，通過(guò)選擇專(zhuān)業(yè)型、行業(yè)型、區(qū)域型、集團(tuán)型等不同整合路徑，基本完成全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作，公益性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰、保障有力;經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制基本到位;到2020年底，初步建立起以經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為主體、公益性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)模式。
同時(shí)還明確，市級(jí)、縣級(jí)原則上不設(shè)置公益性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu);合理撤并組建公共平臺(tái)，形成區(qū)域型綜合認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
貴州：《貴州省加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》
《貴州省加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》經(jīng)省人民政府同意于2015年3月31日印發(fā)。
《方案》總結(jié)分析檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，起草《實(shí)施方案》提出堅(jiān)持深化改革、市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚發(fā)展的基本原則，圍繞人流、物流、資金流、信息流，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和壯大檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化，與貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的深度融合發(fā)展，構(gòu)建具有貴州特色的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
改革的路上從來(lái)都不平坦，改革攻堅(jiān)更需要壯士斷腕的勇氣和決心。涉及30多個(gè)行業(yè)部門(mén)近3萬(wàn)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，6個(gè)方面19項(xiàng)整合任務(wù)，跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨地區(qū)……如同其他改革一樣，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作千頭萬(wàn)緒、困難重重。即便如此，幾個(gè)省的整合工作順利推進(jìn)，出臺(tái)文件，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。以下是近來(lái)各地整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的政策：
湖南：加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 促檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合
6月18日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。明確加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，有序放開(kāi)科技服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
《意見(jiàn)》明確，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)脫鉤、轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升認(rèn)證計(jì)量、分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)整合，培育一批國(guó)家級(jí)質(zhì)檢和技術(shù)中心。
甘肅：出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)
《甘肅省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見(jiàn)》近日印發(fā)全省實(shí)施。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，甘肅省將科學(xué)界定檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公益性和經(jīng)營(yíng)性職能定位，從廣度和深度上推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的市場(chǎng)化改革，著力解決市場(chǎng)體系不健全、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，通過(guò)充分整合資源，減少重復(fù)建設(shè)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》設(shè)定目標(biāo)：2015年底，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣;到2017年底，通過(guò)采取分類(lèi)改革、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)企改制、管辦分離等不同改革手段，通過(guò)選擇專(zhuān)業(yè)型、行業(yè)型、區(qū)域型、集團(tuán)型等不同整合路徑，基本完成全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作，公益性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰、保障有力;經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制基本到位;到2020年底，初步建立起以經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為主體、公益性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)模式。
同時(shí)還明確，市級(jí)、縣級(jí)原則上不設(shè)置公益性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu);合理撤并組建公共平臺(tái)，形成區(qū)域型綜合認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
貴州：《貴州省加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》
《貴州省加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》經(jīng)省人民政府同意于2015年3月31日印發(fā)。
《方案》總結(jié)分析檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，起草《實(shí)施方案》提出堅(jiān)持深化改革、市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚發(fā)展的基本原則，圍繞人流、物流、資金流、信息流，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和壯大檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化，與貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的深度融合發(fā)展，構(gòu)建具有貴州特色的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
