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國(guó)務(wù)院關(guān)于信息化建設(shè)及推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展工作情況的報(bào)告


時(shí)間:2015-07-27 作者:
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   (五)開展試點(diǎn)示范,引領(lǐng)制造業(yè)生產(chǎn)方式持續(xù)變革。
       順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命和制造業(yè)生產(chǎn)方式變革的趨勢(shì),通過(guò)組織實(shí)施兩化深度融合、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工程等示范項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)典型,示范引領(lǐng),培育制造業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。家電、服裝、家具等行業(yè)正形成以大規(guī)模個(gè)性化定制為主導(dǎo)的新型生產(chǎn)方式,青島紅領(lǐng)、維尚家具、小米科技等一批創(chuàng)新型企業(yè)通過(guò)構(gòu)建新型生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。工程機(jī)械、電力設(shè)備、風(fēng)機(jī)制造等行業(yè)的服務(wù)型制造業(yè)務(wù)快速發(fā)展,陜鼓、徐工、中聯(lián)重科、東方電氣等企業(yè)的全生命周期管理、融資租賃業(yè)務(wù)成為企業(yè)利潤(rùn)的重要來(lái)源。
       (六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。
      按照積極推進(jìn)、逐步規(guī)范、加強(qiáng)引導(dǎo)的原則,妥善處理鼓勵(lì)創(chuàng)新與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系,通過(guò)深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán),組織開展電子商務(wù)示范城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),加快培育一批新業(yè)態(tài)、新模式。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,2014年我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到約13萬(wàn)億元,網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模達(dá)到2.8萬(wàn)億元,鋼鐵、石化、冶金、汽車等行業(yè)形成了一批百億級(jí)、千億級(jí)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái),傳統(tǒng)B2C(企業(yè)到消費(fèi)者)、C2C(消費(fèi)者到消費(fèi)者)向大規(guī)模個(gè)性化定制C2B(消費(fèi)者到企業(yè))轉(zhuǎn)型,電子商務(wù)從交易平臺(tái)向生產(chǎn)平臺(tái)轉(zhuǎn)變?;ヂ?lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新活躍,以第三方支付、P2P(個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸)、眾籌為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展。連續(xù)10年組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,形成了擁有2200多個(gè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)、近10萬(wàn)名專業(yè)人員、60萬(wàn)家專業(yè)開發(fā)商和合作伙伴的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),每年開展各類宣傳培訓(xùn)、應(yīng)用推廣和與地方合作活動(dòng)1萬(wàn)多場(chǎng),數(shù)千萬(wàn)人次參加活動(dòng)。
       (七)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)兩化深度融合支撐服務(wù)能力。
       把握新一代信息通信技術(shù)發(fā)展機(jī)遇,完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,集中突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施“寬帶中國(guó)”專項(xiàng) 行動(dòng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略地位日益凸現(xiàn),加速向無(wú)線、移動(dòng)、寬帶、泛在的下一代國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)。2015年一季度,8兆比特每秒(Mbps)以上寬帶用戶比2012年增長(zhǎng)5.6倍,占比達(dá)46.4%,光纖覆蓋家庭規(guī)模增長(zhǎng)6.8倍,光纖接入用戶占寬帶用戶的比重達(dá)到38.4%,2014年以來(lái)建設(shè)全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施“核高基”、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信等科技重大專項(xiàng),發(fā)布《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》,成立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。高性能計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、智能終端、軟件、集成電路、平板顯示等領(lǐng)域取得突破,國(guó)產(chǎn)通用中央處理器(CPU)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)芯片從無(wú)到有的歷史跨越,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域形成一批國(guó)際領(lǐng)軍企業(yè),信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于從跟隨到并肩乃至局部跨越的關(guān)鍵時(shí)期。
       盡管當(dāng)前階段我國(guó)兩化深度融合發(fā)展已取得一定程度的進(jìn)展,但仍面臨一系列突出問(wèn)題。一是與信息網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位相比,政策支持力度和投入明顯不足,基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足兩化深度融合的需要,寬帶網(wǎng)絡(luò)速率相對(duì)國(guó)際先進(jìn)水平差距較大。二是信息通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力薄弱,標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺失、關(guān)鍵器件依賴進(jìn)口、集成服務(wù)能力差、核心技術(shù)受制于人,國(guó)產(chǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件相對(duì)缺失,跨學(xué)科、跨領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系尚不健全。三是數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平不高,數(shù)據(jù)共享安全隱患問(wèn)題突出,數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)用、保護(hù)和開放缺少統(tǒng)一規(guī)定。四是政策缺乏合力,新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)、產(chǎn)品、安全、應(yīng)用協(xié)同互動(dòng)機(jī)制尚未建立,技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)融資體系不健全,支持融合發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等政策仍需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。五是制度和法律體系亟待完善,新一代信息通信技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用帶來(lái)新業(yè)態(tài)、新模式,電子商務(wù)、數(shù)據(jù)開放、信息安全、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)務(wù)健康發(fā)展亟待更加完善的制度和法律環(huán)境。
       三、當(dāng)前推動(dòng)兩化深度融合面臨的新形勢(shì)
       當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),各國(guó)圍繞搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、打造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

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