業(yè)內(nèi)人士表示，有增有減，說(shuō)明國(guó)家能源局在合理調(diào)控光伏電站規(guī)模。此次新增530萬(wàn)千瓦，并不等于全年新增光伏電站建設(shè)的目標(biāo)為1780萬(wàn)千瓦再加530萬(wàn)千瓦。此次新增對(duì)象為15個(gè)省級(jí)地區(qū)，其他地區(qū)建設(shè)進(jìn)度并不理想，按原規(guī)定應(yīng)該在10月底前被調(diào)減建設(shè)規(guī)模。

值得一提的是，獲得調(diào)增的15個(gè)地區(qū)，包括了棄光率較大的地區(qū)。比如，今年上半年，甘肅棄光率28%、新疆(含兵團(tuán))棄光率19%。但這兩地并非所有的光伏電站都面臨棄光問(wèn)題，部分光伏電站消納良好。《通知》在調(diào)增上述兩地的建設(shè)規(guī)模時(shí)，明確規(guī)定了新增規(guī)模用于特定地點(diǎn)的電站。

暗含競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)

在專業(yè)人士看來(lái)，《通知》的附表——“2015年部分地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)模調(diào)增表”中暗含一個(gè)重大信息，或?qū)⒈日{(diào)增規(guī)模影響更為深遠(yuǎn)。

附表中標(biāo)注，內(nèi)蒙古獲得的70萬(wàn)千瓦調(diào)增電量中，有20萬(wàn)千瓦用于呼和浩特市的“競(jìng)爭(zhēng)降低電價(jià)項(xiàng)目”。

競(jìng)爭(zhēng)降低電價(jià)項(xiàng)目，即不通過(guò)主管部門發(fā)放“路條”的方式獲得地面光伏電站的開發(fā)建設(shè)資質(zhì)，而是通過(guò)市場(chǎng)化的競(jìng)價(jià)方式獲得該資格，在保證一定的發(fā)電效率和質(zhì)量的前提下，誰(shuí)的報(bào)價(jià)低誰(shuí)獲得項(xiàng)目建設(shè)權(quán)。

由于目前中國(guó)光伏發(fā)電上網(wǎng)享受國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼資金有限的情況下，光伏電站項(xiàng)目總規(guī)模受到一定控制，這時(shí)“路條”就成了稀缺貨。