【儀器儀表商情網(wǎng) 政策解讀】中共中央、國(guó)務(wù)院近日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，短短幾天內(nèi)，各種解讀層出不窮，新華社給出定義：這為我國(guó)進(jìn)一步深化價(jià)格機(jī)制改革做出了頂層設(shè)計(jì)。由此，其重要性已不言而喻，但涉及到諸多方面。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。清晰界定政府、企業(yè)和用戶(hù)的權(quán)利義務(wù)，區(qū)分基本和非基本需求，建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財(cái)政投入與價(jià)格調(diào)整相協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，保證行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿(mǎn)足多元化需求。推行供熱按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)制度，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善。
       政府定價(jià)透明公開(kāi)
       規(guī)范政府定價(jià)程序。鼓勵(lì)和支持第三方提出定調(diào)價(jià)方案建議、參與價(jià)格聽(tīng)證。完善政府定價(jià)過(guò)程中的公眾參與、合法性審查、專(zhuān)家論證等制度，保證工作程序明晰、規(guī)范、公開(kāi)、透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，有效約束政府定價(jià)行為。
       加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開(kāi)。堅(jiān)持成本監(jiān)審原則，將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價(jià)格的重要程序，不斷完善成本監(jiān)審機(jī)制。對(duì)按規(guī)定實(shí)行成本監(jiān)審的，要逐步建立健全成本公開(kāi)制度。政府定價(jià)機(jī)構(gòu)在制定和調(diào)整價(jià)格前應(yīng)當(dāng)公開(kāi)成本監(jiān)審結(jié)論。
       能源價(jià)格市場(chǎng)化
      加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體思路，推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格改革，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼，還原能源商品屬性。盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開(kāi)天然氣氣源和銷(xiāo)售價(jià)格，有序放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷(xiāo)售電價(jià)，建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。
       堅(jiān)持市場(chǎng)決定。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用。
       多方協(xié)調(diào)促價(jià)格機(jī)制改革
       統(tǒng)籌兼顧行業(yè)上下游、企業(yè)發(fā)展和民生保障、經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等關(guān)系。創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的價(jià)格政策，對(duì)具有區(qū)域特征的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，已具備競(jìng)爭(zhēng)條件的，盡快放開(kāi)價(jià)格管理；仍需要實(shí)行價(jià)格管理的，探索將定價(jià)權(quán)限下放到地方，提高價(jià)格調(diào)整靈活性，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，規(guī)范電信資費(fèi)行為，為“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展提供有力支撐。完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策，對(duì)污水處理資源化利用實(shí)行鼓勵(lì)性?xún)r(jià)格政策。
       價(jià)格機(jī)制的改革不單單局限于天然氣等能源價(jià)格本身，更關(guān)乎整個(gè)供熱行業(yè)。從供熱方式的選擇、社會(huì)資本的進(jìn)入、熱價(jià)的制定到時(shí)下最時(shí)尚的 “互聯(lián)網(wǎng) ”概念，無(wú)一不有所涉及。這其中，無(wú)論是電力與天然氣價(jià)格改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，還是市場(chǎng)定價(jià)下的機(jī)遇，都需要行業(yè)人審慎處之。