一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,鞏固拓展主題教育成果,深化“三個年”活動和行風建設三年攻堅專項行動,堅持和加強黨對檢驗檢測工作的全面領導,聚焦檢驗檢測領域突出問題,集中時間、集中精力、集中力量,深入開展專項治理,解決一批突出問題、查辦一批典型案件、完善一批制度機制、提升一輪治理效能,堅決破除檢驗檢測市場亂象,嚴厲打擊檢驗檢測違法違規(guī)行為,推動我省檢驗檢測行業(yè)健康有序發(fā)展,大力營造公平公正、誠信守法的市場環(huán)境,為我省經濟社會高質量發(fā)展提供有力質量基礎支撐。
二、治理重點
堅持問題導向,聚焦三個方面8大類問題,深入排查、分類施策,推進專項治理工作。
(一)檢驗檢測機構存在的問題
1.弄虛作假類問題。重點查處檢驗檢測機構出具虛假或不實報告等違法違規(guī)行為。重點查處食品、環(huán)境、建材、機動車等領域檢測造假問題。重點查處未經檢測或以篡改數據等方式編造報告、偷工減料、縮減采樣量或縮短檢測時間等問題。
2.違規(guī)經營類問題。重點查處機構超資質能力范圍、不按標準規(guī)范進行檢驗檢測等問題,重點糾治機構基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求的問題。
3.價格收費類問題。重點查處和糾治本系統(tǒng)檢驗檢測單位未明碼標價或標價不規(guī)范、價外加價等行為。重點查處和糾治檢驗檢測機構打價格戰(zhàn)、惡意低價競爭或達成壟斷協(xié)議擾亂市場秩序等問題。
(二)市場監(jiān)管(資質認定)部門存在的問題
4.資質認定類問題。重點糾治審批把關不嚴、超范圍審批、辦理時長超限等問題。
5.監(jiān)管執(zhí)法類問題。重點糾治監(jiān)管執(zhí)法尺度不一、搞變通或選擇性檢查,對違法違規(guī)行為查處不力,現場檢查“走過場”、“大問題小處理”、長期“零辦案”、處罰信息不公示等問題。
6.廉潔從政類問題。重點查處監(jiān)管執(zhí)法與行政許可工作人員濫用職權、徇私舞弊、“吃拿卡要”及與從業(yè)機構進行利益輸送等問題,評審員、觀察員以“評審費”名義收受被評審機構紅包等問題。
(三)其他問題
7.其他社會組織服務類問題。重點糾治行業(yè)協(xié)會等中介組織亂培訓、亂服務、亂收費及假借政府機關或事業(yè)單位名義開展中介服務等問題。
8.其他有違公正審批、公正評審、公正監(jiān)管、公平競爭,影響廉潔從政、廉潔評審、廉潔服務及擾亂、破壞檢驗檢測市場秩序的突出問題。
三、工作舉措
(一)認真開展自查自糾。各級市場監(jiān)管(資質認定)部門要對照治理重點,全面組織開展自查自糾工作,重點排查資質認定、監(jiān)管執(zhí)法、廉潔從政等方面的問題和薄弱環(huán)節(jié),全面整改、立行立改,消除行政許可、監(jiān)管執(zhí)法履職風險隱患,完善管理制度,規(guī)范履職行為。同時,要組織檢驗檢測機構、能力驗證承擔機構、相關從業(yè)組織及評審員認真開展自查自糾工作。
(二)強化行風警示教育。深入挖掘警示教育資源,開展薛發(fā)龍違紀違法案件以案促改教育,通報一批近年來查處的弄虛作假和“吃拿卡要”典型案例,充分運用“身邊人”“身邊事”以案說法、以案促改、以案促治,加大警示教育工作力度,監(jiān)督引導檢驗檢測機構誠信守法經營,教育引導黨員干部、評審人員和從業(yè)人員知敬畏、存戒懼、守底線。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。各級市場監(jiān)管部門要以關系人民群眾健康安全、社會關注度高、風險問題突出的食品、環(huán)境、建材、機動車等檢驗檢測領域為重點,嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查計劃,對重點領域適當提高檢查比例,對發(fā)現的問題依法依規(guī)及時進行調查處理。
(四)精準處置問題線索。要暢通投訴舉報渠道,廣泛征集問題線索,逐級建立臺賬,即收即辦、動態(tài)清零。對反映檢驗檢測機構違法違規(guī)的問題線索,按屬地原則移交當地市場監(jiān)管部門處理,嚴重問題線索提級辦理;對反映市場監(jiān)管(資質認定)部門的問題線索,移交相關部門進行整改或移送當地紀檢監(jiān)察部門處理;對其他問題線索,經綜合研判后,依法依規(guī)依紀進行處置。