中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代綠色龍江建設(shè)60條政策措施》的通知

各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

《新時(shí)代綠色龍江建設(shè)60條政策措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

2024年4月30日

為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想加快建設(shè)綠色龍江的意見》，有力支撐綠色龍江建設(shè)，制定如下政策措施。

一、支持生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和開發(fā)利用

1.支持林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。利用中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金、省級(jí)林業(yè)草原專項(xiàng)資金，支持全省森林、草原和濕地資源保護(hù)能力建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和森林草原防火等。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持實(shí)施“三北”六期工程、天然林保護(hù)與營(yíng)造林工程、退化草原修復(fù)工程和濕地保護(hù)修復(fù)工程。

2.實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持符合條件的地區(qū)發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，一年生飼草種植補(bǔ)貼每年每畝不高于200元，草種繁殖一次性補(bǔ)貼每畝不高于500元。項(xiàng)目資金300萬元以上的縣（市），可使用部分草原獎(jiǎng)補(bǔ)資金（不高于項(xiàng)目資金的50%），對(duì)飼草種植和肉牛肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)用于生產(chǎn)發(fā)展的資金貸款給予貼息支持。

3.加強(qiáng)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。建立林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼型森林保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大森林參保面積。推進(jìn)林業(yè)有害生物防控“堵、查、隔、聯(lián)、宣”五項(xiàng)措施落實(shí)，打好松材線蟲病、美國(guó)白蛾防控等阻擊戰(zhàn)。

4.鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。支持社會(huì)資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過程，從規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資源利用等方面對(duì)符合條件的資本項(xiàng)目給予支持。

5.支持歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。支持各地申報(bào)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極推薦參加國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，總投資5億元及以上且通過國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的項(xiàng)目將獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元。

6.推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。以提升森林質(zhì)量、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，支持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)落地上圖、森林經(jīng)營(yíng)方案修訂、作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案編制等環(huán)節(jié)開展專家指導(dǎo)、審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)一條龍服務(wù)，加快作業(yè)設(shè)計(jì)審批進(jìn)度，打造具有推廣價(jià)值的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)樣板模式。

7.積極培育森林產(chǎn)業(yè)。建立森林食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品追溯體系，支持林下產(chǎn)品精深加工，打造一批現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持一批專精特新企業(yè)，支持在刺五加、白樺樹汁、木耳和紅松籽等優(yōu)勢(shì)品種方面形成突破，優(yōu)先將森林產(chǎn)品納入“九珍十八品”省級(jí)區(qū)域公用品牌。

8.支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。在保護(hù)森林資源和生態(tài)的前提下，可以依法合理利用二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林，適度開展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等活動(dòng)。符合國(guó)家規(guī)定的，可按直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施用地管理，并辦理使用林地手續(xù)。

9.積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。健全以生態(tài)環(huán)境要素為實(shí)施對(duì)象的分類補(bǔ)償制度，對(duì)不同要素的生態(tài)保護(hù)成本予以適度補(bǔ)償。利用生態(tài)補(bǔ)償資金，對(duì)水環(huán)境、環(huán)境空氣質(zhì)量改善的市（地）給予橫向補(bǔ)償。

10.支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)示范。支持國(guó)家級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)建設(shè)，在生態(tài)產(chǎn)品總值核算、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑拓展等方面加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，鼓勵(lì)開展全方位探索創(chuàng)新。支持省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)探索，形成特色化成果。利用中央預(yù)算內(nèi)投資，支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

11.支持生態(tài)環(huán)境污染治理項(xiàng)目。利用中央財(cái)政污染防治資金，支持大氣污染防治、集中式飲用水水源地保護(hù)、流域水污染治理、農(nóng)村生活污水治理、土壤污染防治等項(xiàng)目實(shí)施。

12.推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)化肥農(nóng)藥減量增效，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè)，更新改造施藥機(jī)械，依托中央財(cái)政農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金，支持重大病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，實(shí)施省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。

13.推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。將符合條件的企業(yè)納入黑龍江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，以非現(xiàn)場(chǎng)檢查為主開展執(zhí)法檢查。依規(guī)給予違法企業(yè)適度容錯(cuò)改正空間，執(zhí)行不予、從輕、減輕行政處罰和免予行政強(qiáng)制“四張清單”。對(duì)未按規(guī)定公開環(huán)境信息等14種首次輕微違法行為，及時(shí)糾正且沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

三、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展

14.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，采取“一事一議”方式，省、市給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家工程研究中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，省級(jí)財(cái)政給予一次性資助1000萬元。