近日，國(guó)家多級(jí)部門紛紛發(fā)布的影響到科學(xué)儀器行業(yè)的大利好政策，這些政策到底是怎么回事？對(duì)我們又有什么影響呢？

1.7萬(wàn)億貼息貸款

在一系列政策中，最重磅的莫過于9月7日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)指出的：確定以政策貼息、專項(xiàng)再貸款等一系列“組合拳“，來支持制造企業(yè)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造。

會(huì)議指出，企業(yè)是創(chuàng)新主體，要實(shí)施支持企業(yè)創(chuàng)新的階段性減稅政策，期限截至今年12月31日。關(guān)鍵領(lǐng)域涉及：高校、職業(yè)院校和實(shí)訓(xùn)基地、醫(yī)院、中小微企業(yè)等九大領(lǐng)域的設(shè)備購(gòu)置和更新改造，新增貸款和實(shí)施階段性鼓勵(lì)政策，中央財(cái)政貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限2年。

會(huì)議還指出，今年第四季度，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)置設(shè)備的，允許一次性稅前全額扣除并100%加計(jì)扣除；對(duì)現(xiàn)行按75%稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的，統(tǒng)一提高到100%，鼓勵(lì)改造和更新設(shè)備。對(duì)企業(yè)出資科研機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)研究支出，稅前全額扣除。

我們都知道，在2021年12月24日簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)主席令（第一〇三號(hào)）》，其中第四章《企業(yè)科技創(chuàng)新》中提到：

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、能源、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等政策，引導(dǎo)、促使企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。

不得不說，此次貼息就是一〇三號(hào)主席令的落地動(dòng)作之一。

此次貼息貸款政策覆蓋高校、職業(yè)院校、醫(yī)院、中小微企業(yè)等九大領(lǐng)域的設(shè)備購(gòu)置和更新改造，總體規(guī)模為1.7萬(wàn)億；由中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等18家全國(guó)性商業(yè)銀行共同參與。

2000億貼息貸款

9月28日，又一政策落地，中國(guó)人民銀行宣布設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，額度2000億元以上，支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向10個(gè)領(lǐng)域的設(shè)備更新改造提供貸款，加上此前中央財(cái)政貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，今年第四季度內(nèi)更新改造設(shè)備的貸款主體實(shí)際貸款成本不高于0.7%。

再貸款支持的10個(gè)領(lǐng)域?yàn)椋航逃⑿l(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)、廢舊家電回收處理體系。發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)。

據(jù)了解，設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款實(shí)行名單制管理。國(guó)家發(fā)展改革委依托推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同各地方、中央有關(guān)部門和中央企業(yè)形成分領(lǐng)域備選項(xiàng)目清單。金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，向清單內(nèi)項(xiàng)目發(fā)放貸款。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，按月發(fā)放。

對(duì)于各領(lǐng)域貸款的申報(bào)與審批，尤其是設(shè)備和資質(zhì)審核層面，政策也有明確要求：

教育領(lǐng)域，重點(diǎn)支持職業(yè)院校、高等學(xué)校教學(xué)科研、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等重大設(shè)備購(gòu)置與更新改造。設(shè)備要求：教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等重大設(shè)備購(gòu)置。院校要整合打包購(gòu)置需求，一所院校原則上只能申請(qǐng)一個(gè)貸款項(xiàng)目，貸款金額不低于2000萬(wàn)元?？缡】缡薪ㄔO(shè)分校區(qū)，以及貸款需求超過20億元的，可以拆分申請(qǐng)。

衛(wèi)生健康，重點(diǎn)支持符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的綜合醫(yī)院(含公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院，下同)、專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院)、傳染病醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展診療、臨床檢驗(yàn)、重癥、康復(fù)、科研轉(zhuǎn)化等涉及的設(shè)備更新改造。重點(diǎn)支持符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展科研等涉及的設(shè)備更新改造。設(shè)備要求醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展診療、臨床檢驗(yàn)、重癥、康復(fù)、科研轉(zhuǎn)化等涉及的設(shè)備購(gòu)置。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展科研等涉及的設(shè)備更新改造。