儀器儀表商情網(wǎng)訊：近年來，檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)先后被國家列為高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，體現(xiàn)了國家及各行業(yè)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的重視和支持。2014年，我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，銷售規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，總體呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

截至2014年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國共有各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)28000余家，共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近1600億元，共向社會出具檢驗(yàn)檢測報告3億余份，全行業(yè)共有從業(yè)人員86萬余人，共擁有各類儀器設(shè)備近400萬臺套，實(shí)驗(yàn)室面積超過6000萬平方米。從機(jī)構(gòu)的性質(zhì)上看，2014年各類事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)11500家，占檢測行業(yè)總規(guī)模的40.58%，同比下降了1.97個百分點(diǎn)，企業(yè)占行業(yè)總規(guī)模的比例為56.1%，同比上升1.52個百分點(diǎn)?？偟膩碚f，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合改革對行業(yè)，尤其是對事業(yè)單位產(chǎn)生了一定影響，事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)總體規(guī)模將進(jìn)一步減少，企業(yè)制的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模將進(jìn)一步提高，市場競爭格局初步形成。

在肯定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合改革成績的同時，我們也應(yīng)看到，國內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在市場占有率、品牌競爭力等方面與外資機(jī)構(gòu)仍存在較大差距。2014年，國內(nèi)市場營收前20名的檢測機(jī)構(gòu)中，外資占7家，這7家外資機(jī)構(gòu)營收規(guī)模占前20名檢測機(jī)構(gòu)營收總規(guī)模的45.56%。我們?nèi)孕枰ㄟ^不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，培育真正的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，在市場競爭中促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)化提升、規(guī)模化整合、市場化運(yùn)營、國際化發(fā)展的目標(biāo)。

檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革是黨中央、國務(wù)院確定的一項(xiàng)重要改革任務(wù)，是國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離的重要改革舉措。一年多來，各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展。湖北省在省政府的主導(dǎo)下，由省特檢院縱向整合全省15家特檢機(jī)構(gòu)，整合后規(guī)模、能力和效率顯著提升。湖北省宜昌市、鄂州市和京山縣政府整合原來隸屬于不同部門的技術(shù)機(jī)構(gòu)，組建直屬于市(縣)政府的綜合檢驗(yàn)檢測中心。甘肅省政府印發(fā)《甘肅省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見》及三項(xiàng)整合試點(diǎn)方案，這是全國省級層面出臺的第一份檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見。廣州市以建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為契機(jī)，整合、規(guī)劃、布局、建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)取得積極進(jìn)展，計劃將廣州市建設(shè)成為區(qū)域性的檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)高地。南京市出臺了《市政府關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，從政策、資金方面對檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)給與大力支持，不久之前，江蘇首個檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揭牌，首批50余家檢驗(yàn)檢測及服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶南京。四川、河南、廣西、貴州、湖南、福建、深圳等省區(qū)市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合均取得了積極進(jìn)展。

質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在全國機(jī)構(gòu)總數(shù)中占比高、影響大，質(zhì)檢總局作為全國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革的牽頭部門之一，于今年3月正式印發(fā)《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見》，文件明確了質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照公益類和經(jīng)營類“兩類機(jī)構(gòu)”進(jìn)行整合的分類要求，提出了供各地選擇或參照的五種整合模式，部署了質(zhì)檢系統(tǒng)整合改革的三大重點(diǎn)任務(wù)、六大改革試點(diǎn)和四項(xiàng)保障措施。下一步我們將重點(diǎn)抓好質(zhì)檢系統(tǒng)機(jī)構(gòu)整合改革的實(shí)施工作，力爭到2017年，基本完成質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革，公益類檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰、保障有力，經(jīng)營類檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制基本到位。