5月11日,科技部、財政部、教育部、中科院、工程院、自然科學基金委共同制定的《新形勢下加強基礎研究若干重點舉措》在網(wǎng)上公布,內容包括優(yōu)化基礎研究總體布局、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、深化項目管理改革、營造有利于基礎研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境、完善支持機制5個方面共十個舉措,為進一步加強基礎研究指明方向。
其中提別提到要推動科技資源開放共享。加強科研設施與儀器國家網(wǎng)絡管理平臺建設,完善開放共享的評價考核和后補助機制,深化新購儀器設備購置查重評議,強化管理單位主體責任,加快推進科研設施與儀器開放共享。
科學儀器是基礎的研究的硬件條件,也是儀器行業(yè)技術研發(fā)的必要條件??蒲性O施和儀器共享的進一步開放將為中小型儀器企業(yè)提供成本較低的大型儀器設備使用機會,從而推動中小型企業(yè)的技術創(chuàng)新。
舉措全文如下:
新形勢下加強基礎研究若干重點舉措
基礎研究是整個科學體系的源頭,是所有技術問題的總機關?,F(xiàn)代科學技術發(fā)展進入大科學時代,科學、技術、工程加速滲透與融合,科學研究的模式不斷重構,學科交叉、跨界合作、產(chǎn)學研協(xié)同成為趨勢。經(jīng)濟高質量發(fā)展急需高水平基礎研究的供給和支撐,需求牽引、應用導向的基礎研究戰(zhàn)略意義凸顯。新形勢下進一步加強基礎研究,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,尊重科學發(fā)展規(guī)律,突出目標導向,支持自由探索,優(yōu)化總體布局,深化體制機制改革,創(chuàng)新支持方式,營造創(chuàng)新環(huán)境,提升原始創(chuàng)新能力,努力攀登世界科學高峰,為創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設提供強大支撐。
為落實《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》,進一步加強基礎研究,提升我國基礎研究和科技創(chuàng)新能力,實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破,特提出以下重點舉措。
一、優(yōu)化基礎研究總體布局
1. 加強基礎研究統(tǒng)籌布局。堅持基礎研究整體性思維,把握基礎研究與應用研究日趨一體化的發(fā)展趨勢,注重解決實際問題,以應用研究帶動基礎研究,加強重大科學目標導向、應用目標導向的基礎研究項目部署,重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實踐中的共性基礎問題,為國家重大技術創(chuàng)新提供支撐。強化目標導向,支持自由探索,突出原始創(chuàng)新,強化戰(zhàn)略性前瞻性基礎研究,鼓勵提出新思想、新理論、新方法。制定基礎研究2021—2035年的總體規(guī)劃。
2. 完善國家科技計劃體系。充分發(fā)揮國家自然科學基金的作用,資助基礎研究和科學前沿探索,支持人才和團隊建設,加強面向國家需求的項目部署力度,提升國家自然科學基金支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。面向國際科學前沿和國家重大戰(zhàn)略需求,突出戰(zhàn)略性、前瞻性和顛覆性,優(yōu)化國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、基地和人才計劃中基礎研究支持體系,強化對目標導向基礎研究的系統(tǒng)部署和統(tǒng)籌實施。
二、激發(fā)創(chuàng)新主體活力
3. 切實把尊重科研人員的科研活動主體地位落到實處。完善適應基礎研究特點和規(guī)律的經(jīng)費管理制度,堅持以人為本,增加對“人”的支持。重點圍繞優(yōu)秀人才團隊配置科技資源,推動科學家、數(shù)學家、工程師在一起共同開展研究。落實科研人員在立項選題、經(jīng)費使用以及資源配置的自主權,釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。切實保障科研人員工作和生活條件,強化對承擔基礎研究國家重大任務的人才和團隊的激勵,落實以增加知識價值為導向的分配政策,探索實行年薪制和學術休假制度,對科研骨干在內部績效工資分配時予以傾斜。加快推進經(jīng)費使用“包干制”的落實落地。認真落實《關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》,安排好純理論基礎研究、對試驗設備依賴程度低和實驗材料耗費少的基礎研究項目間接費用。
4. 支持企業(yè)和新型研發(fā)機構加強基礎研究。引導企業(yè)面向長遠發(fā)展和競爭力提升前瞻部署基礎研究。掃除高校、科研院所和企業(yè)間人才流動的制度障礙。支持企業(yè)承擔國家科研項目。支持新型研發(fā)機構制度創(chuàng)新,在科研模式、評價體系、人才引進、職稱評定、內控制度等方面積極探索,先行先試。支持新型研發(fā)機構建設創(chuàng)新平臺、承擔國家科研任務。推動產(chǎn)學研協(xié)作融通,形成基礎研究、應用研究和技術創(chuàng)新貫通發(fā)展的科技創(chuàng)新生態(tài)。
三、深化項目管理改革