機(jī)床工具行業(yè)正不斷迎來(lái)政策窗口期。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。受政策指引，機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)受到更多重視，相關(guān)支持政策陸續(xù)出臺(tái)。2023年《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的通知》、《關(guān)于2023年度享受增值稅加計(jì)抵減政策的工業(yè)母機(jī)企業(yè)清單制定工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的公告》、《關(guān)于支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策陸續(xù)出臺(tái)。

2024年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，機(jī)床工具行業(yè)再次迎來(lái)政策利好。政策的出臺(tái)正值全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，機(jī)床工具行業(yè)及來(lái)自用戶(hù)領(lǐng)域的代表、委員，紛紛就機(jī)床工具行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新，用、產(chǎn)、研、學(xué)相結(jié)合，人才培養(yǎng)與人才環(huán)境，重點(diǎn)用戶(hù)領(lǐng)域?qū)C(jī)床工具產(chǎn)業(yè)需求等行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題諫言獻(xiàn)策。下面是來(lái)自部分代表和委員的兩會(huì)聲音。

全國(guó)人大代表于旭波：打造更多“國(guó)之重器”和“專(zhuān)精特新”企業(yè)

中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)于旭波代表表示，2024年，集團(tuán)將加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，加大高端數(shù)控機(jī)床、纖維新材料、生物制藥、健康產(chǎn)業(yè)、高端醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)體系化發(fā)展能力，打造更多“國(guó)之重器”和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。集團(tuán)以改革推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，成為中央企業(yè)在機(jī)床裝備、醫(yī)療健康兩個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。今年兩會(huì)，聚焦科技創(chuàng)新，于旭波提交了兩份建議。針對(duì)我國(guó)機(jī)床行業(yè)高層次科技人才積淀和供給不足問(wèn)題，于旭波提出了《關(guān)于支持制造業(yè)轉(zhuǎn)制院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申請(qǐng)新增碩博士學(xué)位授予單位的建議》。他建議，進(jìn)一步深化工程教育改革，支持機(jī)床等有條件的制造業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)制院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成為能夠自主培養(yǎng)碩博士的學(xué)位授予單位。于旭波還表示，國(guó)有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化既要兼顧轉(zhuǎn)化效率，又要保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。但在實(shí)踐過(guò)程中，國(guó)企科技成果轉(zhuǎn)化一方面在定價(jià)上缺乏國(guó)家估值標(biāo)準(zhǔn)，另一方面在轉(zhuǎn)化應(yīng)用上缺乏可操作的方法。針對(duì)國(guó)有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，于旭波提出了《關(guān)于加快建立科技成果估值定價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議》。他建議建立科技成果評(píng)估規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家科技成果估值平臺(tái)、加快市場(chǎng)化機(jī)制的專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)試點(diǎn)等。

全國(guó)人大代表王欽峰：建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期融合發(fā)展機(jī)制

山東豪邁集團(tuán)股份有限公司電火花科研小組組長(zhǎng)王欽峰代表就國(guó)產(chǎn)高檔工業(yè)母機(jī)（數(shù)控機(jī)床）發(fā)展提出建議，特別提到要加快建立以重點(diǎn)工業(yè)母機(jī)企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期融合發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。王欽峰介紹，在國(guó)產(chǎn)工業(yè)母機(jī)的發(fā)展過(guò)程中，存在著基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究結(jié)合不緊密的問(wèn)題。目前，機(jī)床企業(yè)的工程技術(shù)力量相對(duì)薄弱，理論素養(yǎng)總體水平不高且相對(duì)分散，實(shí)踐多理論弱。高檔數(shù)控機(jī)床的基礎(chǔ)研究多集中于高等院校和科研院所，取得的科技創(chuàng)新成果多樣，但得到實(shí)踐驗(yàn)證的機(jī)會(huì)較少，科研成果轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致我國(guó)高檔數(shù)控機(jī)床開(kāi)發(fā)效率不高。王欽峰提出，要以重點(diǎn)工業(yè)母機(jī)企業(yè)為主體，加快建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期融合發(fā)展機(jī)制，需要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，采取結(jié)果和目標(biāo)雙重導(dǎo)向，以高檔工業(yè)母機(jī)企業(yè)作為政策支持目標(biāo)。希望產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期融合發(fā)展機(jī)制的建立和完善，能夠助力實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐之間的跨越，從而助力國(guó)產(chǎn)高檔工業(yè)母機(jī)的發(fā)展。

全國(guó)人大代表馬兵：為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐

通用技術(shù)集團(tuán)齊齊哈爾二機(jī)床有限責(zé)任公司配套分廠精密車(chē)間黨支部書(shū)記、馬恒昌小組組長(zhǎng)馬兵代表提出推動(dòng)職業(yè)院校優(yōu)化制造業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，增加裝備制造、智能制造人才供給，提高技能人才的地位、待遇，給學(xué)生提供更加多樣化的成才路徑，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)校企合作和產(chǎn)教融合，讓職業(yè)院校在人才培養(yǎng)的質(zhì)量和數(shù)量上更好地滿(mǎn)足制造強(qiáng)國(guó)需要。新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)一直是馬兵關(guān)注的重點(diǎn)。馬兵說(shuō)，自己就是從技工類(lèi)院校畢業(yè)，然后走進(jìn)工廠，在工廠工作了幾十年，更能夠了解產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的想法。今年將繼續(xù)通過(guò)深入的調(diào)研，去關(guān)注具體的技工類(lèi)院校如何培養(yǎng)裝備制造業(yè)所需人才，與裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展和后續(xù)人才梯隊(duì)的培養(yǎng)能夠齊頭并進(jìn)。馬兵表示，職業(yè)教育是為制造業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)和輸送技術(shù)人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，職業(yè)院校的發(fā)展如果跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，將會(huì)遲滯產(chǎn)業(yè)工人的后備力量建設(shè)步伐。要讓越來(lái)越多的年輕人在數(shù)控機(jī)床專(zhuān)業(yè)學(xué)得精、干得好、留得下，未來(lái)打造出高水平的技術(shù)工人隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)是關(guān)鍵，而這不僅要有企業(yè)助力，更要有政策和資金的支持。