日前,國家認證認可監(jiān)督管理委員會等七部委發(fā)布《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法》(以下簡稱《認辦法》)及其附件《電子招標投標系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)范》,建立我國電子招標投標平臺認證體系。
《辦法》由國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部等七部委聯(lián)合發(fā)出,明確了電子招標投標系統(tǒng)的檢測認證對象、檢測程序、認證程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容,為促進電子招標投標的改革與發(fā)展、規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)檢測認證活動提供了政策保障。
《辦法》規(guī)定,電子招標投標系統(tǒng)定義為由軟件、硬件及軟、硬件的組合產(chǎn)品所組成的電子招標投標交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺。負責招標投標系統(tǒng)日常運營的機構(gòu)應當向認證機構(gòu)提出檢測認證申請,并在認證機構(gòu)簽約的實驗室名錄中自主選擇符合檢測認證辦法規(guī)定的實驗室進行檢測,檢測通過后獲得認證證書。
依據(jù)《辦法》內(nèi)容,監(jiān)督管理方面,國家認監(jiān)委負責組織開展招標投標系統(tǒng)檢測認證專項監(jiān)督檢查,包括對認證機構(gòu)、實驗室的監(jiān)督檢查和獲證招標投標系統(tǒng)的質(zhì)量抽查等。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的將依法查處,并通報有關(guān)部門。
據(jù)相關(guān)負責人介紹,平臺認證工作將形成“全國+省級”的兩級構(gòu)架。中國招標投標公共服務平臺集中負責全國相關(guān)信息發(fā)布與共享。具體職能包括:從事招標投標系統(tǒng)認證活動的認證機構(gòu)名錄由國家認監(jiān)委公布,并交互至中國招標投標公共服務平臺;電子認證標志由認證機構(gòu)與中國招標投標公共服務平臺確認后發(fā)放和管理;認證機構(gòu)發(fā)布的認證規(guī)則、出具的認證證書、對外公布的認證處理決定及相關(guān)檢測報告應同時交互至中國招標投標公共服務平臺等。省級以上公共服務平臺將成為檢測認證信息指定公開平臺。其職能包括:一是實驗室對電子招標投標系統(tǒng)出具的電文形式的檢測報告應交互至省級以上電子招標投標公共服務平臺公布;二是認證機構(gòu)通過省級以上電子招標投標公共服務平臺公開認證規(guī)則、收費標準、獲證招標投標系統(tǒng)和運營機構(gòu)等信息,接受收社會的監(jiān)督和查詢。
據(jù)介紹,日前國家發(fā)改委、商務部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)后,除預先設定的43家試點單位外,各個相關(guān)單位紛紛申請成為電子招標投標平臺試點單位。此次《辦法》的制定,是對電子招標投標平臺建設監(jiān)管體系的完善,也是《通知》提出的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”在電子招標投標領域的細化和完善。