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中辦國(guó)辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》


時(shí)間:2015-07-24 作者:
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工作人員的工資,由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策確定。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其工作人員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)和繳存住房公積金。
     行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷(xiāo)?,F(xiàn)有事業(yè)人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。歷次政府機(jī)構(gòu)改革分流人員仍執(zhí)行原定政策。
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    (五)黨建、外事等事項(xiàng)分離,規(guī)范管理關(guān)系
    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項(xiàng)與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作,按照原業(yè)務(wù)主管單位黨的關(guān)系歸口分別由中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)。地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作,依托各地黨委組織部門(mén)和民政部門(mén)建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);已經(jīng)建立非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的,可依托組織部門(mén)將其與社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)整合為一個(gè)機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后,外事工作由住所地?。▍^(qū)、市)人民政府按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理,按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人力資源服務(wù)等事項(xiàng)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)住所地有關(guān)部門(mén)按職能分工承擔(dān)。
    四、配套政策
    (一)完善支持政策
    制定有針對(duì)性的扶持引導(dǎo)政策,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各有關(guān)部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù),及時(shí)公布購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)信息,加強(qiáng)績(jī)效管理。
    完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)價(jià)格政策,落實(shí)有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府委托的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)符合條件的非營(yíng)利組織落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
    鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、第三方咨詢?cè)u(píng)估等方面作用,完善對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機(jī)制。
    建立信息資源共享機(jī)制。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),按原規(guī)定報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門(mén)報(bào)送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門(mén)要建立行業(yè)公共信息交匯平臺(tái),整合全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的有關(guān)數(shù)據(jù),為政府制定和實(shí)施相關(guān)政策提供信息服務(wù),為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
    支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等事務(wù)中,發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與協(xié)助政府部門(mén)多雙邊經(jīng)貿(mào)談判工作,提供相關(guān)咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極搭建促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺(tái),幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
    (二)完善綜合監(jiān)管體制
     加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法工作。

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