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上海大型儀器共享13年,科學(xué)儀器共享如何繼續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”


  來源: 新華網(wǎng)客戶端 時間:2020-08-17 編輯:清風(fēng)
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上海2007年率先頒布法規(guī)促進(jìn)大型儀器共享,目前在滬運(yùn)行的大科學(xué)裝置有13個,在建9個


■上海光源建設(shè)之初曾被預(yù)估只有300位用戶,如今,遠(yuǎn)超2萬位用戶的數(shù)據(jù)使其成為我國用戶最多的大科學(xué)裝置


■早在2015年上海就試點(diǎn)“科技創(chuàng)新券”,使用共享儀器的部分費(fèi)用由政府“買單”,減輕了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)


兩個月前,清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)通過上海光源,分離得到新冠病毒高活性中和抗體。上海光源今年1月起開設(shè)綠色通道,全力支持有關(guān)新冠病毒的科研攻關(guān)。


兩年前,上海君實(shí)生物公司研發(fā)的國內(nèi)首個PD-1單抗藥物“特瑞普利”獲批上市。當(dāng)君實(shí)還是一家初創(chuàng)企業(yè),買不起四五百萬元的大型科學(xué)儀器時,上海張江藥谷公共服務(wù)平臺提供的共享儀器解了企業(yè)燃眉之急。


自2007年頒布實(shí)施國內(nèi)首個也是至今唯一一個促進(jìn)大型儀器共享的地方性法規(guī)以來,上海大型儀器共享工作已走過13個年頭。這盤執(zhí)先手的“棋”現(xiàn)在下得怎樣了?當(dāng)政策推動仍是主要抓手時,該如何未雨綢繆引入市場機(jī)制?


為企業(yè)降低近四成研發(fā)成本


過去,很多中小企業(yè)不知道科學(xué)儀器在哪里?,F(xiàn)在,這些儀器信息被收入數(shù)據(jù)庫,消除了信息不通的壁壘,共享利用率也提高了。截至2019年12月31日,全市入網(wǎng)的共享儀器數(shù)量達(dá)到14355臺/套,2019年新增1439臺/套。去年,平均開機(jī)時長為2277.56小時,比2018年提升2.87%。在2019年中央級單位重大科研設(shè)施開放共享考核中,上海的優(yōu)秀率和良好率最高。


數(shù)字的背后,是釋放共享潛能、提高使用效率的不懈努力。


為鼓勵更多中小企業(yè)創(chuàng)新,早在2015年上海就試點(diǎn)“科技創(chuàng)新券”,2019年1月推出《上海市科技創(chuàng)新券管理辦法》。有了“科技創(chuàng)新券”,使用共享儀器的部分費(fèi)用由政府“買單”,減輕了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至2019年12月,本市共向2400家中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放總額達(dá)7.18億元的“科技創(chuàng)新券”,共有692家中小企業(yè)購買了1851次服務(wù),為企業(yè)降低近40%的研發(fā)成本。


上海光源在建設(shè)之初曾被預(yù)估只有300位用戶,如今遠(yuǎn)超2萬位用戶的數(shù)據(jù)使其成為我國用戶最多的大科學(xué)裝置。目前,在滬建成運(yùn)行的大科學(xué)裝置有13個,在建設(shè)施9個。“它們既是上海創(chuàng)新能力的重要組成,也是未來科技競爭的重要支撐,在建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)程中將發(fā)揮更為深遠(yuǎn)的影響力?!鄙虾Q邪l(fā)公共服務(wù)平臺管理中心副主任趙燕介紹。


把科學(xué)儀器閑置時間賣出去


科學(xué)儀器共享這盤“棋”,上海執(zhí)了“先手”,后程還能繼續(xù)發(fā)力保持優(yōu)勢嗎?


“目前的共享行為主要依靠政策推動和補(bǔ)助激勵,尚缺乏市場機(jī)制的參與。”趙燕說。盡管部分高校和科研院所建立了公共儀器平臺和管理信息系統(tǒng),仍有一些儀器分散在個別課題組或教授手中,單位對其缺乏約束,青年科技人員想用還用不上,儀器利用率不高甚至處于半閑置狀態(tài)。如何盤活?趙燕建議,有的機(jī)構(gòu)如果不擅長與市場打交道,可與深諳市場運(yùn)作規(guī)律的第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)合作運(yùn)營,具體的利益分配比例可以通過合同約定?;蛘咴诓粨p害國有資產(chǎn)情況下,搭建一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,把科學(xué)儀器的閑置時間賣出去。


“在不改變所有權(quán)的前提下,可探索開放共享的市場化運(yùn)營?!笨萍疾科脚_中心業(yè)務(wù)二處處長王晉介紹,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》要求,可推廣以授權(quán)為基礎(chǔ)、市場化方式運(yùn)營為核心的科研儀器設(shè)備開放共享機(jī)制,授權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對科研儀器設(shè)備進(jìn)行市場化運(yùn)營管理,提高科研儀器設(shè)備使用效率。


“引入社會資本參與建設(shè)運(yùn)營,既解決了資金短缺問題,也加快了儀器設(shè)施的運(yùn)行?!蓖瑵?jì)大學(xué)國家汽車整車風(fēng)洞中心執(zhí)行負(fù)責(zé)人陳力對此深有體會。作為總體指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平、國內(nèi)第一座汽車整車風(fēng)洞,它充分發(fā)揮了公共科技服務(wù)平臺的輻射作用,支撐起我國汽車研發(fā)尤其是自主品牌車企的自主研發(fā)。該風(fēng)洞中心總共投入5.2億元建設(shè),2004年建設(shè)之初要籌集到這么多資金并不容易?!巴ㄟ^向6家用戶收取試驗(yàn)預(yù)付費(fèi)用,我們?nèi)谫Y9000萬元,也獲得了首批穩(wěn)定用戶?!标惲榻B,如果全部依靠政府投入來建設(shè),周期會比較長,而通過引入一部分社會資本,提高了建設(shè)和運(yùn)行效率。


使用物聯(lián)網(wǎng)增加信息透明度


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