2020年5月24日，人民政協(xié)網(wǎng)刊發(fā)了由機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所專家歐陽(yáng)勁松所長(zhǎng)、杜曉輝博士、方毅芳博士共同撰寫的《協(xié)同發(fā)力 精準(zhǔn)施策——推動(dòng)我國(guó)儀器儀表行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。

協(xié)同發(fā)力 精準(zhǔn)施策

——推動(dòng)我國(guó)儀器儀表行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

上世紀(jì)末，王大珩院士、金國(guó)藩院士等儀器儀表行業(yè)專家早就提出振興我國(guó)儀器事業(yè)的目標(biāo)和若干建議，王大珩院士指出“儀器是認(rèn)識(shí)世界的工具。這是相對(duì)機(jī)器是改造世界的工具而言的，而改造世界是以認(rèn)識(shí)世界為基礎(chǔ)的”?！皟x器儀表是工業(yè)生產(chǎn)的‘倍增器’，是科學(xué)研究的‘先行官’，是軍事上的‘戰(zhàn)斗力’，是現(xiàn)代生活的‘物質(zhì)法官’”，這四句話精辟地概括了儀器儀表對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究和國(guó)家安全的重要作用。隨著制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的迅猛發(fā)展，作為制造數(shù)據(jù)獲取的基本感知、測(cè)量工具，儀器儀表已成為人工智能、大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的核心紐帶，儀器儀表行業(yè)在全球制造業(yè)格局重塑、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技強(qiáng)國(guó)和國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展中的地位日益突顯。2018年7月13日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議提出要“培育一批尖端科學(xué)儀器制造企業(yè)”。2020年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議提出，加快5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，而儀器儀表及其核心部件則是通信測(cè)試、裝備運(yùn)維、智能感知和大數(shù)據(jù)獲取等的重要保障。

我國(guó)高端儀器儀表長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，近些年我國(guó)儀器儀表產(chǎn)品進(jìn)出口逆差都在150億美元以上，比機(jī)床等大宗機(jī)電產(chǎn)品更嚴(yán)重。以科學(xué)研究用大型科研（科學(xué)）儀器為例。截止2015年，中國(guó)高等學(xué)校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所以及轉(zhuǎn)制院所等共有大型科研儀器總量為61251臺(tái)/套，其中，進(jìn)口的大型科研儀器總量為46127臺(tái)/套，占中國(guó)現(xiàn)有大型科研儀器的75%，進(jìn)口來源主要為美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家；實(shí)際上從“八五”開始，我們國(guó)家中央和地方科研院所及高校所需大型科學(xué)儀器的進(jìn)口比例就維持在90%以上，到“十一五”期間該比例達(dá)到了95.9%。

行業(yè)門類多、產(chǎn)品品種多、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜、技術(shù)保障特殊（如量值溯源），是儀器儀表區(qū)別于其他大型機(jī)電裝備的重要特征。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中，儀器儀表行業(yè)屬于制造業(yè)大類，分6個(gè)中類、20個(gè)小類，分類情況如表1所示，另外在專用設(shè)備制造業(yè)中的“醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備制造”也有部分儀器儀表行業(yè)內(nèi)容。儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品情況時(shí)，參考了儀器儀表制造業(yè)的小類，主要統(tǒng)計(jì)了工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)及裝置、電工儀器儀表、繪圖計(jì)算及測(cè)量?jī)x器、實(shí)驗(yàn)分析儀器、試驗(yàn)機(jī)、供應(yīng)用計(jì)量?jī)x器儀表、光學(xué)儀器、衡器、大地測(cè)繪專用儀器、電子測(cè)量?jī)x器、醫(yī)療儀器以及其他儀器儀表等，在名稱上與行業(yè)分類描述稍有區(qū)別，統(tǒng)計(jì)的細(xì)分儀器儀表產(chǎn)品見附表1。針對(duì)科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品，我們國(guó)家還有大型科學(xué)儀器設(shè)備的分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)將大型科學(xué)儀器分為18類通用大型科學(xué)儀器和13類專用大型科學(xué)儀器，每類科學(xué)儀器的代表性產(chǎn)品分別如附表2和附表3所示。儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，下游涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、科技、環(huán)保、國(guó)防、文教衛(wèi)生、社會(huì)生活等眾多領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈上游涉及多種電子元器件、有機(jī)與無機(jī)材料、機(jī)電配件、通信、軟件和其他各類部件等，還有區(qū)別于其他行業(yè)且必需的第三方保障技術(shù)體系（如計(jì)量、認(rèn)證等）。

表1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的儀器儀表制造業(yè)中類和小類