近日,浙江省市場監(jiān)督管理局印發(fā)實施《浙江省民用水表、燃氣表強制檢定改革試點方案》,在全國率先開展民用水表、燃氣表強制檢定制度改革試點工作。
民用水表、燃氣表是能源資源貿易結算的重要計量器具,與人民群眾生活密切相關。我國自1986開始依法對用于貿易結算的民用水表、燃氣表實施強制檢定制度,對于保障民用水表、燃氣表量值的準確可靠,保護廣大人民群眾的切身利益發(fā)揮了重要作用。但近年來,隨著供水供氣制度改革和強制檢定收費停征,民用水表、燃氣表計量監(jiān)管出現(xiàn)了市場主體責任落實不到位、檢定效能低下等一些迫切需要解決的問題。為深化公共服務“最多跑一次”改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,切實保障消費者的合法權益,經總局同意,我省率先開展改革試點。
試點期間,出廠檢定與首次強制檢定合并實施(簡稱“二檢合一”)。即,由省級市場監(jiān)管部門對符合條件的民用水表、燃氣表生產企業(yè)進行計量授權,經授權的生產企業(yè)對制造的民用水表、燃氣表出廠時進行檢定,檢定合格后在安裝前可不再進行首次檢定。
為確保改革達到預期目標,建立了四項相應的配套制度,一是建立企業(yè)自我聲明制度,承諾按照法律法規(guī)要求建立相應的計量檢定能力,有效運行質量管理體系,確保出廠經檢定的產品計量性能合格;二是建立信息化監(jiān)管制度,生產企業(yè)將計量檢定數(shù)據上傳至市場監(jiān)管部門統(tǒng)一建立的計量監(jiān)管信息平臺,供市場監(jiān)管部門事中事后監(jiān)管、供電供水供氣經營單位以及消費者查詢;三是建立抽樣檢查制度。市場監(jiān)管部門基于風險防控原則,指定計量檢定機構對生產企業(yè)出廠檢定合格的產品進行監(jiān)督抽樣檢定;四是建立失準救濟制度,構建民用水表、燃氣表計量糾紛處理機制,積極鼓勵生產企業(yè)、經營單位購買產品質量或計量器具失準保險。同時,建立健全涵蓋企業(yè)申請、計量授權、強檢實施、驗收備案、抽樣檢查、失準救濟全鏈條工作機制,制定《浙江省水表、燃氣表安裝前計量監(jiān)督抽樣檢定規(guī)則》、專項授權考核作業(yè)指導書等技術規(guī)范,確保改革后工作規(guī)范有序高效運行。