制造業(yè)數(shù)字化、高端化轉(zhuǎn)型在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上已有所表現(xiàn)。今年1至4月，制造業(yè)投資同比增長9.7%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長8.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.1%；設(shè)備工器具購置投資同比增長17.2%，快于全部投資13個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元表示，近年來，我國各行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級較快，推動我國工業(yè)領(lǐng)域國際競爭力持續(xù)提升，但同時，也存在大量中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中面臨資金、人才和技術(shù)能力較弱、發(fā)展進(jìn)程相對滯后等問題。本輪大規(guī)模設(shè)備更新改造有利于增強(qiáng)中小企業(yè)增加投資的能力，有助于幫助這些企業(yè)加快數(shù)字化智能化升級，也有利于推動工業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，進(jìn)而補(bǔ)強(qiáng)我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的薄弱環(huán)節(jié)。
工信部表示，我國智能制造裝備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3.2萬億元以上，制造業(yè)機(jī)器人密度已經(jīng)達(dá)到了每萬名工人392臺。下一步，要加快推動智能制造裝備普及應(yīng)用和更新升級，推廣應(yīng)用數(shù)控機(jī)床、增材制造、機(jī)器人、智能物流、傳感檢測、儀器儀表等通用智能制造裝備，開發(fā)應(yīng)用針對特定行業(yè)、特定場景的專用智能制造裝備，加快生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化改造，推動工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)一體化更新。
加大財稅金融支持
推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，離不開財稅金融政策的支持。工信部明確，將聯(lián)合相關(guān)部門落實中央投資、稅收優(yōu)惠、專項再貸款等支持政策舉措，加大財稅金融支持、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)要素保障、建立協(xié)同工作機(jī)制，加快推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新落實見效。
各地也用“真金白銀”惠企利企，有效激勵企業(yè)加大設(shè)備更新投資。安徽省提出，落實技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和專項再貸款政策、對獲得國家智能制造示范工廠的獎補(bǔ)300萬元，對獲評國家級綠色工廠的獎補(bǔ)100萬元；海南省日前組織申報2023年度工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資和技改提質(zhì)獎補(bǔ)資金，企業(yè)最高可獲3000萬元獎勵。
上海市明確，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能行動將聚焦重點行業(yè)，對基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等重大研發(fā)項目，放寬新增投資額度及支持比例，支持比例最高為項目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元。鼓勵以用促研，對采購使用本市重點軟件產(chǎn)品的用戶單位，按照軟件銷售金額予以一定補(bǔ)貼。開展元宇宙應(yīng)用場景“揭榜掛帥”，力爭到2027年年均向社會開放20個應(yīng)用場景，到2027年培育不少于20家標(biāo)桿性智能工廠、300家示范性智能工廠。
此外，江蘇實施總規(guī)模200億元的中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔(dān)保支持政策，給企業(yè)提供貸款擔(dān)保補(bǔ)貼等。山東印發(fā)政策清單，專門安排2.65億元資金，通過股權(quán)投資方式，對承擔(dān)重點技改項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用項目、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點項目等企業(yè)進(jìn)行重點支持。
余曉暉認(rèn)為，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主體是企業(yè)，缺意愿、缺資金、缺政策等成為制約企業(yè)開展設(shè)備更新的主要原因。推動大規(guī)模設(shè)備更新既要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。對破解企業(yè)設(shè)備更新的難點堵點作出的一攬子政策安排，為加快推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新形成規(guī)模效應(yīng)提供了有力保障。
樊蒙表示，未來建議加大現(xiàn)有各類資金支持力度，對工業(yè)領(lǐng)域高端先進(jìn)設(shè)備、智能制造設(shè)備、綠色節(jié)能設(shè)備、安全生產(chǎn)設(shè)備的更新替換予以支持；研究制定設(shè)備更新改造專項再貸款的接續(xù)政策，安排專門額度，支持制造業(yè)重點領(lǐng)域加大設(shè)備更新改造投入。政策落地過程中要注重對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測分析，避免低端環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩、高端環(huán)節(jié)支持不足。
(本文來自第一財經(jīng))
