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全面取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制:中國高水平開放關(guān)鍵信號


  來源: 第一財經(jīng) 時間:2023-10-19 編輯:白芷
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近年來,我國吸收外資持續(xù)穩(wěn)定增長?!吨袊赓Y統(tǒng)計公報2023》顯示,2022年我國全年實際使用外資1891.3億美元,增長4.5%,按人民幣計首次突破1.2萬億元,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為重要增長點。歐盟、東盟對華投資分別增長95.3%和9.5%。


在魏建國看來,放眼全球,中國超大規(guī)模的市場仍然頗具吸引力。無論是醫(yī)療機(jī)械、高精尖技術(shù)、5G應(yīng)用等等,都存在巨大的需求。如今制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制全面放開,意味著中國對外商投資將更加看重,也有望在連續(xù)多年穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加快步伐。


普華永道10月17日發(fā)布的《在華跨國企業(yè)高管洞察:品牌增長的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》調(diào)研報告發(fā)現(xiàn),大部分受訪在華跨國企業(yè)一如既往看好中國市場,市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長和消費者認(rèn)可是吸引跨國企業(yè)在中國市場持續(xù)投入品牌建設(shè)的三大關(guān)鍵因素,但是跨國企業(yè)也面臨著地緣不確定性、市場增速放緩和中國本土品牌競爭壓力大等問題困擾。


在挑戰(zhàn)中升級


在全球價值鏈重塑的時期,中國的制造業(yè)升級應(yīng)該如何持續(xù)突破?在吸引外資上又該如何應(yīng)對挑戰(zhàn)?


魏建國提出,中國的制造業(yè)目前還有一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵的成套設(shè)備存在卡脖子問題,比如芯片、光刻機(jī)、蝕刻機(jī)等,針對這些中國應(yīng)投入更大的精力,并下好三步棋。


首先,所有的制造業(yè)都應(yīng)該把科技創(chuàng)新當(dāng)成首要的任務(wù)。特別是在當(dāng)前的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之下,不僅要提升傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新,也要加大機(jī)器人、新材料、新工藝等行業(yè)的投入。其次,在科技創(chuàng)新的整體政策下,人才是關(guān)鍵。中國制造業(yè)不僅要有自己本地的人才,也要吸引大量國外人才。最后,要打造全球最佳營商環(huán)境。推動制造業(yè)升級發(fā)展,還需要通過營造全球的最佳營商環(huán)境,把全生產(chǎn)要素,也即資本、人才、技術(shù)、土地、信息進(jìn)行匹配,以達(dá)到投入最少、效率最高的效果。


魏建國認(rèn)為,在美國要求制造業(yè)回流的背景下,中國應(yīng)該做好統(tǒng)一大市場,因為市場資源是中國在國際上最大的優(yōu)勢,但是這一優(yōu)勢當(dāng)前還沒有完全發(fā)揮出來?!鞍压S放在美國,再出口到中國市場,還是把工廠直接放在中國,許多美歐跨國公司老總比我們都精,比我們考慮得都詳細(xì)。這也是為什么最近一段時間馬斯克、庫克以及歐美許多跨國公司巨頭訪華的動因,只有大市場才能引來大項目”。


在他看來,吸引外資依靠優(yōu)惠政策和低成本勞動力的時代已經(jīng)過去了,要想實現(xiàn)新的吸引外資的手段和目標(biāo),除了靠大市場,還要向規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)要紅利,抓緊實施制度性的開放。另外,當(dāng)前國內(nèi)的消費復(fù)蘇動力較弱,需要出臺更多的政策來增強(qiáng)。他提出,今年全年吸引外資的規(guī)模有望達(dá)到2300億~2500億美元。


光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東也在近日的中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上表示,外商到中國投資首先看重中國的市場,其次是中國的營商環(huán)境、要素成本相關(guān)優(yōu)勢。如果整體總需求不足,價格相對低迷,中國對于外商的吸引力就會出現(xiàn)系統(tǒng)性下降。而著力擴(kuò)大總需求,讓經(jīng)濟(jì)增速保證在一定的符合潛在產(chǎn)出的水平上,將有利于推動外商對華資本、技術(shù)外溢效應(yīng)的持續(xù)。


為了應(yīng)對挑戰(zhàn),8月23日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》,從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)等六方面提出24條具體措施。

關(guān)鍵詞:制造業(yè) 外資 對外開放    瀏覽量:1088

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