(三)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度。利用“數(shù)字工信”等信息化平臺(tái)強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中苗頭性、潛在性、傾向性問題。組織召開重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),強(qiáng)化分析研判,及時(shí)掌握區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展情況。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的精神,組織開展穩(wěn)增長專題調(diào)研,深入基層和行業(yè)一線,了解制約行業(yè)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),協(xié)調(diào)解決企業(yè)“急難愁盼”問題。加強(qiáng)信息共享和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),挖掘地方和行業(yè)穩(wěn)增長典型案例,提煉和推廣可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)加強(qiáng)組織實(shí)施。各部門要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要意義,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)舉措,狠抓落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長。各地方要立足實(shí)際,出臺(tái)本地區(qū)機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長針對(duì)性政策,穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。推動(dòng)建立央地聯(lián)動(dòng)和會(huì)商交流機(jī)制,堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向,協(xié)調(diào)解決機(jī)械行業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織要發(fā)揮服務(wù)和支撐作用,加大政策解讀和正向宣傳,加強(qiáng)調(diào)查研究,研判國內(nèi)外形勢(shì)對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的影響,特別是中小微企業(yè)的沖擊影響,及時(shí)反映并幫助企業(yè)紓困解難,積極搭建行業(yè)交流展示平臺(tái),強(qiáng)化供需對(duì)接。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)每年定期報(bào)送本地區(qū)、本行業(yè)穩(wěn)增長工作實(shí)施進(jìn)展。
《機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》解讀
近日,工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局6個(gè)部門印發(fā)《機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》(工信部聯(lián)通裝〔2023〕144號(hào),以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。為便于理解《工作方案》,做好貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、出臺(tái)背景
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2023年要“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn),不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。
機(jī)械行業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)、國防軍工和民生事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是支撐國家制造能力和綜合國力的重要基石,是穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”,承擔(dān)促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工藝水平提升,滿足人民美好生活需要的重要任務(wù),涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、科研、人民生活等方方面面。當(dāng)前,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)需求不足,一些企業(yè)經(jīng)營困難,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,機(jī)械行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì),行業(yè)穩(wěn)增長壓力較大。
工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,會(huì)同財(cái)政部等7個(gè)部門研究制定機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,多措并舉、分業(yè)施策,著力穩(wěn)住重點(diǎn)細(xì)分行業(yè),促進(jìn)機(jī)械行業(yè)穩(wěn)定增長,支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。《工作方案》主要聚焦機(jī)床工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、儀器儀表、機(jī)器人、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、機(jī)械基礎(chǔ)件、文化辦公設(shè)備、食品包裝機(jī)械、其他民用機(jī)械等11個(gè)細(xì)分行業(yè),涉及國民經(jīng)濟(jì)7個(gè)大類,36個(gè)中類和108個(gè)小類。
二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
《工作方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,力求集聚行業(yè)、企業(yè)和地方三方合力,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,強(qiáng)化系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向,多措并舉、分業(yè)施策,優(yōu)化供給、提振需求、穩(wěn)定預(yù)期,著力穩(wěn)住重點(diǎn)細(xì)分行業(yè),推動(dòng)機(jī)械行業(yè)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,為加快推進(jìn)新型工業(yè)化,建設(shè)制造強(qiáng)國,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《工作方案》提出2023—2024年,機(jī)械行業(yè)運(yùn)行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷增強(qiáng)。具體目標(biāo)有:力爭(zhēng)營業(yè)收入年均增速3%以上,到2024年達(dá)到8.1萬億元;重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)中有升,新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),供給能力顯著提升;產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷推進(jìn),培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)特色集群和10個(gè)左右千億級(jí)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
三、主要工作舉措和保障措施
《工作方案》提出堅(jiān)持“兩條主線”、做好“四個(gè)統(tǒng)籌”,強(qiáng)化“四個(gè)動(dòng)力”,從供需兩側(cè)提出4方面16個(gè)重點(diǎn)任務(wù)和4方面保障措施。