統(tǒng)籌考慮和嚴(yán)格控制在新列科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化項目中購置科學(xué)儀器設(shè)備。將優(yōu)先利用現(xiàn)有科研設(shè)施與儀器開展科研活動作為各科研單位獲得省級科技計劃(專項、基金等)項目支持的重要條件。在科技基礎(chǔ)條件與平臺建設(shè)項目中設(shè)立開放性課題,以激勵開放效果顯著、評價績效突出的管理單位與機組。
鼓勵企業(yè)和其他社會力量以多種方式參與共建科研基礎(chǔ)設(shè)施,組建專業(yè)的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)機構(gòu),促進科學(xué)儀器設(shè)備使用的社會化服務(wù)。
建立開放評價體系和獎懲辦法
聯(lián)合評議會議要研究制定評價制度,制定評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法,引入第三方專業(yè)評估機制,定期對科研設(shè)施與儀器的運行情況、管理單位開放制度的合理性、開放程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費和開放效果進行評價考核。評價考核結(jié)果向社會公布,并作為科研設(shè)施與儀器更新的重要依據(jù)。對于通用科研設(shè)施與儀器,重點評價用戶使用率、用戶反饋意見、有效服務(wù)機時、服務(wù)質(zhì)量以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻;對于專用科研設(shè)施與儀器,重點評價是否有效組織了高水平的設(shè)施應(yīng)用專業(yè)團隊以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻。
管理單位應(yīng)在滿足單位科研教學(xué)需求的基礎(chǔ)上,最大限度推進科研設(shè)施與儀器對外開放,不斷提高資源利用率。對于科研設(shè)施與儀器開放效果好、用戶評價高的管理單位,優(yōu)先享受開放共享后補助。
對于不按規(guī)定如實上報科研設(shè)施與儀器數(shù)據(jù)、不按規(guī)定公開開放與利用信息、開放效果不明顯、使用效率低的管理單位,聯(lián)合評議會議在網(wǎng)絡(luò)管理平臺上予以通報,限期整改,并采取停止管理單位新購儀器設(shè)備、在申報省級科技計劃(專項、基金等)項目時不準(zhǔn)購置儀器設(shè)備等方式予以約束。對于通用性強但開放共享差的科研設(shè)施和儀器,結(jié)合聯(lián)合評議會議的評價考核結(jié)果,相關(guān)行政主管部門和財政部門可以按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥,管理單位也可以在單位內(nèi)部調(diào)配。聯(lián)合評議會議和相關(guān)行政主管部門要建立投訴渠道,接受社會對科研設(shè)施與儀器調(diào)配的監(jiān)督。
強化管理單位的主體責(zé)任
管理單位是科研設(shè)施與儀器向社會開放的責(zé)任主體,要強化法人責(zé)任,切實履行開放職責(zé),自覺接受相關(guān)部門的考核評估和社會監(jiān)督。要根據(jù)科研設(shè)施與儀器的類型和用戶需求,建立相應(yīng)的開放、運行、維護、使用管理制度,保障科研設(shè)施與儀器的良好運行與開放共享。要落實實驗技術(shù)人員崗位、培訓(xùn)、薪酬、評價等政策??蒲袃x器設(shè)備集中使用的單位,要建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團隊,對在資源共享中表現(xiàn)優(yōu)秀的技術(shù)與服務(wù)人員進行相應(yīng)的獎勵,不斷提高實驗技術(shù)水平和開放水平。
各行政主管部門要切實履行對管理單位開放情況的管理和監(jiān)督職責(zé),實施年度考核,把開放水平和成果作為年度考核的重要內(nèi)容。
分階段實施3年左右完成
改革分階段實施,在摸清我省現(xiàn)有科研設(shè)施與儀器設(shè)備底數(shù)基礎(chǔ)上,將符合條件的科研設(shè)施與儀器納入平臺統(tǒng)一管理,逐步實現(xiàn)全省科研設(shè)施與儀器的開放共享。
2015年,省科技廳要會同有關(guān)部門與單位正式啟動全省科研設(shè)施與儀器的開放共享工作,在年底前建立科研設(shè)施與儀器開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺。制定相關(guān)的管理制度,完善聯(lián)合評議會議對新購科學(xué)儀器設(shè)備的查重和聯(lián)合評議機制,并在網(wǎng)絡(luò)管理平臺上發(fā)布。
2016年,將省內(nèi)符合條件的科研設(shè)施與儀器數(shù)據(jù)信息納入網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫,并且發(fā)布符合條件的科研設(shè)施與儀器開放清單和開放信息。
2017年,由聯(lián)合評議會議會同相關(guān)部門對管理單位的科研設(shè)施與儀器向社會開放情況進行評價考核,并向社會公布評價考核結(jié)果。