日前，吉林省出臺(tái)《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的若干意見(jiàn)》。利用三年左右時(shí)間，基本建成涵蓋全省各行業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)平臺(tái)，建立科研設(shè)施與儀器共享使用聯(lián)合評(píng)議機(jī)制，建立健全科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享相關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)吉林省科研設(shè)施與儀器資源的開(kāi)放共享，基本解決分散、重復(fù)、封閉、低效的問(wèn)題，完成與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的有效銜接。
科學(xué)儀器設(shè)備包括15類
據(jù)了解，該《意見(jiàn)》的適用范圍包括：由政府財(cái)政資金投資(含補(bǔ)助)建立或購(gòu)買的科研設(shè)施與儀器，包括大型科學(xué)裝置、科學(xué)儀器中心、科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺(tái)套價(jià)值在50萬(wàn)元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備等，主要分布在高校、科研院所和部分企業(yè)的各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、分析測(cè)試中心、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等研究實(shí)驗(yàn)基地以及為實(shí)現(xiàn)科技成果進(jìn)行工程化研究開(kāi)發(fā)而組建的中試中心。其中，科學(xué)儀器設(shè)備可以分為分析儀器、物理性能測(cè)試儀器、計(jì)量儀器、電子測(cè)量儀器、海洋儀器、地球探測(cè)儀器、大氣探測(cè)儀器、特種檢測(cè)儀器、激光器、工藝試驗(yàn)儀器、計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備、天文儀器、醫(yī)學(xué)科研儀器、核儀器、其他儀器等15類。
多部門建立聯(lián)合評(píng)議機(jī)制
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合評(píng)議機(jī)制。建立以省科技廳為牽頭部門，省財(cái)政廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、中科院長(zhǎng)春分院等相關(guān)部門和單位為主要成員單位的聯(lián)合評(píng)議會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合評(píng)議會(huì)議)，逐步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配合、科學(xué)管理的良好環(huán)境。
符合條件的科研設(shè)施與儀器統(tǒng)一納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理。進(jìn)一步完善我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，將省內(nèi)符合條件的科研設(shè)施和儀器全部納入平臺(tái)管理?？蒲信c儀器管理單位(以下簡(jiǎn)稱管理單位)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立在線服務(wù)平臺(tái)，公開(kāi)科研設(shè)施與儀器使用辦法和使用情況，實(shí)時(shí)提供在線服務(wù)。逐步將符合條件的管理單位服務(wù)平臺(tái)納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，形成一個(gè)跨部門、跨領(lǐng)域、全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)體系。
實(shí)行分類開(kāi)放共享服務(wù)
按照科研設(shè)施與儀器功能實(shí)行分類開(kāi)放共享。對(duì)于單臺(tái)套價(jià)值在50萬(wàn)元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備，聯(lián)合評(píng)議會(huì)議要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按不同專業(yè)領(lǐng)域或儀器功能，打破管理單位的界限，推動(dòng)形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科學(xué)儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)群。對(duì)于單臺(tái)套價(jià)值在50萬(wàn)元以下的科學(xué)儀器設(shè)備，可采取管理單位自愿申報(bào)、行政主管部門擇優(yōu)加入的方式，納入我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)管理。對(duì)于通用科學(xué)儀器設(shè)備，通過(guò)建設(shè)儀器中心、分析測(cè)試中心等方式，集中集約管理，促進(jìn)其開(kāi)放共享和高效利用。對(duì)于擬新建設(shè)施和新購(gòu)置儀器，應(yīng)強(qiáng)化查重評(píng)議工作，并將開(kāi)放方案納入建設(shè)或購(gòu)置計(jì)劃。管理單位應(yīng)當(dāng)自科研設(shè)施與儀器完成安裝使用驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將科研設(shè)施與儀器名稱、規(guī)格、功能等情況和開(kāi)放制度提交我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。
鼓勵(lì)國(guó)防科研單位在不涉密條件下探索開(kāi)展科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。對(duì)于利用科研設(shè)施與儀器形成的科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)(論文)、科技報(bào)告等科技資源，要根據(jù)各自特點(diǎn)采取相應(yīng)的方式對(duì)外開(kāi)放共享。開(kāi)放共享情況要作為科技資源建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目管理考核的重要內(nèi)容。
建立促進(jìn)開(kāi)放的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制
探索建立用戶引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)共享共用。研究在現(xiàn)有省級(jí)科技專項(xiàng)資金中設(shè)立科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享服務(wù)補(bǔ)貼資金。對(duì)充分利用現(xiàn)有資源開(kāi)展委托分析測(cè)試的用戶予以一定額度的資金補(bǔ)貼，對(duì)積極承接社會(huì)委托任務(wù)的管理單位、機(jī)組和一線人員予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
管理單位對(duì)外提供開(kāi)放共享服務(wù)，可以按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取材料消耗費(fèi)和水、電等運(yùn)行費(fèi)，還可以根據(jù)人力成本收取服務(wù)費(fèi)，服務(wù)收入納入單位預(yù)算，由單位統(tǒng)一管理。管理單位對(duì)各類科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)建立公開(kāi)透明的成本核算和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，行政主管部門要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
科學(xué)儀器設(shè)備包括15類
據(jù)了解，該《意見(jiàn)》的適用范圍包括：由政府財(cái)政資金投資(含補(bǔ)助)建立或購(gòu)買的科研設(shè)施與儀器，包括大型科學(xué)裝置、科學(xué)儀器中心、科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺(tái)套價(jià)值在50萬(wàn)元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備等，主要分布在高校、科研院所和部分企業(yè)的各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、分析測(cè)試中心、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等研究實(shí)驗(yàn)基地以及為實(shí)現(xiàn)科技成果進(jìn)行工程化研究開(kāi)發(fā)而組建的中試中心。其中，科學(xué)儀器設(shè)備可以分為分析儀器、物理性能測(cè)試儀器、計(jì)量儀器、電子測(cè)量儀器、海洋儀器、地球探測(cè)儀器、大氣探測(cè)儀器、特種檢測(cè)儀器、激光器、工藝試驗(yàn)儀器、計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備、天文儀器、醫(yī)學(xué)科研儀器、核儀器、其他儀器等15類。
多部門建立聯(lián)合評(píng)議機(jī)制
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合評(píng)議機(jī)制。建立以省科技廳為牽頭部門，省財(cái)政廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、中科院長(zhǎng)春分院等相關(guān)部門和單位為主要成員單位的聯(lián)合評(píng)議會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合評(píng)議會(huì)議)，逐步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配合、科學(xué)管理的良好環(huán)境。
符合條件的科研設(shè)施與儀器統(tǒng)一納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理。進(jìn)一步完善我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，將省內(nèi)符合條件的科研設(shè)施和儀器全部納入平臺(tái)管理?？蒲信c儀器管理單位(以下簡(jiǎn)稱管理單位)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立在線服務(wù)平臺(tái)，公開(kāi)科研設(shè)施與儀器使用辦法和使用情況，實(shí)時(shí)提供在線服務(wù)。逐步將符合條件的管理單位服務(wù)平臺(tái)納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，形成一個(gè)跨部門、跨領(lǐng)域、全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)體系。
實(shí)行分類開(kāi)放共享服務(wù)
按照科研設(shè)施與儀器功能實(shí)行分類開(kāi)放共享。對(duì)于單臺(tái)套價(jià)值在50萬(wàn)元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備，聯(lián)合評(píng)議會(huì)議要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按不同專業(yè)領(lǐng)域或儀器功能，打破管理單位的界限，推動(dòng)形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科學(xué)儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)群。對(duì)于單臺(tái)套價(jià)值在50萬(wàn)元以下的科學(xué)儀器設(shè)備，可采取管理單位自愿申報(bào)、行政主管部門擇優(yōu)加入的方式，納入我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)管理。對(duì)于通用科學(xué)儀器設(shè)備，通過(guò)建設(shè)儀器中心、分析測(cè)試中心等方式，集中集約管理，促進(jìn)其開(kāi)放共享和高效利用。對(duì)于擬新建設(shè)施和新購(gòu)置儀器，應(yīng)強(qiáng)化查重評(píng)議工作，并將開(kāi)放方案納入建設(shè)或購(gòu)置計(jì)劃。管理單位應(yīng)當(dāng)自科研設(shè)施與儀器完成安裝使用驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將科研設(shè)施與儀器名稱、規(guī)格、功能等情況和開(kāi)放制度提交我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。
鼓勵(lì)國(guó)防科研單位在不涉密條件下探索開(kāi)展科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。對(duì)于利用科研設(shè)施與儀器形成的科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)(論文)、科技報(bào)告等科技資源，要根據(jù)各自特點(diǎn)采取相應(yīng)的方式對(duì)外開(kāi)放共享。開(kāi)放共享情況要作為科技資源建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目管理考核的重要內(nèi)容。
建立促進(jìn)開(kāi)放的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制
探索建立用戶引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)共享共用。研究在現(xiàn)有省級(jí)科技專項(xiàng)資金中設(shè)立科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享服務(wù)補(bǔ)貼資金。對(duì)充分利用現(xiàn)有資源開(kāi)展委托分析測(cè)試的用戶予以一定額度的資金補(bǔ)貼，對(duì)積極承接社會(huì)委托任務(wù)的管理單位、機(jī)組和一線人員予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
管理單位對(duì)外提供開(kāi)放共享服務(wù)，可以按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取材料消耗費(fèi)和水、電等運(yùn)行費(fèi)，還可以根據(jù)人力成本收取服務(wù)費(fèi)，服務(wù)收入納入單位預(yù)算，由單位統(tǒng)一管理。管理單位對(duì)各類科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)建立公開(kāi)透明的成本核算和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，行政主管部門要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
