提高要素配置效率。建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方主體權(quán)益。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，清理妨礙優(yōu)勝劣汰的不合理政策措施，促進(jìn)落后和過剩產(chǎn)能有序退出。

推進(jìn)自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。加快實(shí)現(xiàn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化，放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化自然壟斷行業(yè)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決糾正濫用市場(chǎng)支配地位、價(jià)格違法、亂收費(fèi)等行為。強(qiáng)化自然壟斷行業(yè)計(jì)量監(jiān)管，加強(qiáng)公共事業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，提升自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。

（三）不斷健全與國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。

推行重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管一體化。在京津冀、長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域推行市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同治理，建立健全區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管一體化機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，協(xié)同試行更高水平更大范圍的“跨省通辦”、聯(lián)合執(zhí)法等措施。建立地方立法溝通機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入、信用、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度規(guī)則的銜接。

探索建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)各地區(qū)探索有效合作方式，借鑒復(fù)制推廣區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管一體化機(jī)制，促進(jìn)不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管。鼓勵(lì)各地區(qū)構(gòu)建跨區(qū)域的統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一身份實(shí)名認(rèn)證互認(rèn)、統(tǒng)一名稱自主申報(bào)行業(yè)字詞庫(kù)、統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域注冊(cè)登記無(wú)差別標(biāo)準(zhǔn)。

四、完善質(zhì)量政策和技術(shù)體系，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，塑造產(chǎn)品供給和需求良性互動(dòng)的大市場(chǎng)。

（一）健全宏觀質(zhì)量政策體系。

加強(qiáng)質(zhì)量工作頂層設(shè)計(jì)?？茖W(xué)編制和全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要，系統(tǒng)規(guī)劃和有效落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。大力實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃。逐步完善大質(zhì)量工作機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施政府質(zhì)量工作考核，推動(dòng)建立中央質(zhì)量督察工作機(jī)制。健全質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，形成質(zhì)量工作合力。

完善質(zhì)量管理制度。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，完善質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)。完善質(zhì)量激勵(lì)政策，開展中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和個(gè)人先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣機(jī)制，引導(dǎo)各行業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的支持。

優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”、“全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各行業(yè)和廣大企業(yè)樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價(jià)值導(dǎo)向。廣泛開展全國(guó)“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，提高全民質(zhì)量意識(shí)。

（二）建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。

構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。加強(qiáng)以量子計(jì)量為核心的先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)，加快建立新一代國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代，制定一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要計(jì)量技術(shù)規(guī)范。改革完善計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、檢定、法制監(jiān)督等管理制度，對(duì)強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善商品量、計(jì)量數(shù)據(jù)等量值監(jiān)管制度。深入推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展，探索計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效途徑，規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)對(duì)量值溯源和測(cè)試服務(wù)的需求。建立國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用示范基地，提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試和能源計(jì)量能力。積極參與國(guó)際計(jì)量比對(duì)，提升國(guó)際承認(rèn)的校準(zhǔn)與測(cè)量能力。

深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。加快標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)一般性產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)自主制定，建立健全政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)制度，強(qiáng)化法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有效協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)支撐法規(guī)落地實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，提升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施能力。加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)全生命周期閉環(huán)管理，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋與評(píng)估制度，建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度實(shí)施，消除標(biāo)準(zhǔn)制定團(tuán)體培育發(fā)展的政策障礙，釋放企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活力。