——沿著政策更新的方向，看到“與時(shí)俱進(jìn)促發(fā)展”的改革決心。

戰(zhàn)略定力不等于僵化不變。新產(chǎn)業(yè)常常伴隨著新問題，新賽道必然需要新規(guī)則。具體到新能源汽車領(lǐng)域，如何應(yīng)對瞬息萬變的市場形勢？如何滿足日益多元的企業(yè)訴求？

答案惟有改革。

隨著新能源汽車的發(fā)展，“軟件定義汽車”成為大勢所趨。但同時(shí)，部分企業(yè)智能駕駛等功能失控，引起消費(fèi)者對安全問題的關(guān)注。面對新的治理課題，國家層面陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知》《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》等政策標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

十年來，改革不停步、發(fā)展不停步，我國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的更新修訂也從未停步：

為探索正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑，我國從“十城千輛”開始逐步積累經(jīng)驗(yàn)，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升和規(guī)模的擴(kuò)大，不斷提高補(bǔ)貼門檻，并將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品技術(shù)水平掛鉤，推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新；

為解決傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)管理方式不完全適應(yīng)新能源汽車的問題，我國專門制定新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理政策，在車輛分類、生產(chǎn)資格、企業(yè)及產(chǎn)品管理方法上進(jìn)行詳細(xì)部署；

為支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，我國啟動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作，力求通過試點(diǎn)示范工作加速新技術(shù)、新模式在地方先行先試，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展形成了可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

隨著與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制的建立，相關(guān)政策更加深入務(wù)實(shí)、更加精細(xì)可操作。政策護(hù)航下，一個(gè)前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)成長！

“全”：以全產(chǎn)業(yè)鏈條鍛造全領(lǐng)域優(yōu)勢

在長三角“造車版圖”中，分工合作的格局加速形成：在上海進(jìn)行新能源汽車的設(shè)計(jì)，并聚集一批芯片、軟件等“車輛大腦”相關(guān)企業(yè)；在安徽桐城，堪稱“汽車心臟”的動力電池產(chǎn)量逐步提升；在江蘇南京，新能源汽車完成組裝、走下生產(chǎn)線；在浙江永康，對車內(nèi)的智能軟件進(jìn)行測試……伴隨著產(chǎn)量的快速增長，長三角形成了新能源汽車“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，一輛汽車從硬件到軟件、從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)，都可以在“包郵區(qū)”完成。

再將視線投向使用端。安徽長豐縣一名村民算出自家“綠牌車”的“性價(jià)比”：每晚11點(diǎn)預(yù)約充電，每公里電費(fèi)成本不到1角錢，比燃油車的8角錢便宜了不少。支撐“性價(jià)比”的，是該縣的“一網(wǎng)一圈”——網(wǎng)是縣有充電港、鎮(zhèn)有充電站、村有充電樁的充換電設(shè)施“一張網(wǎng)”，圈是縣域“5分鐘充電圈”。

汽車強(qiáng)國先強(qiáng)基，強(qiáng)基之本，就在產(chǎn)業(yè)鏈。

經(jīng)過這十年的發(fā)展，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)貫通了基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、整車、制造裝備、補(bǔ)能設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈的全面性、系統(tǒng)性、完整性獨(dú)步全球。

“全”的背后，是雄厚的制造業(yè)托舉。我國是惟一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，已形成200多個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年居世界首位。雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)帶動了新能源產(chǎn)業(yè)上下游投資，一個(gè)種類齊全、配套完整、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系加速形成。

“全”的背后，是超大規(guī)模市場優(yōu)勢。2023年純電動汽車銷量達(dá)668.5萬輛，增長24.6%；插電式混合動力汽車銷量為280.4萬輛，增長84.7%……供應(yīng)多元、開放包容的超大規(guī)模市場，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新技術(shù)落地提供了豐富的應(yīng)用環(huán)境，一個(gè)豐富多樣、上下協(xié)同、穩(wěn)定完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成。

“全”的背后，是開放包容的前瞻布局。對內(nèi)，放開新能源汽車投資準(zhǔn)入管理；對外，取消新能源汽車整車制造外資股比限制……推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、謀劃產(chǎn)業(yè)布局，中國始終堅(jiān)持開放包容，努力促成“百花齊放”。隨著跨領(lǐng)域融合、國內(nèi)外融合持續(xù)推進(jìn)，一個(gè)開放包容、合作共贏、鼓勵創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)格局加速形成。

以全產(chǎn)業(yè)鏈條鍛造全領(lǐng)域優(yōu)勢。從原材料采購到生產(chǎn)制造，再到銷售和售后服務(wù)，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的成本、效率、發(fā)展模式和創(chuàng)新能力，在每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢集成。

——以“全”增效，鞏固競爭優(yōu)勢。

瑞銀證券研究部拆解比亞迪一款電動車型發(fā)現(xiàn)，即使將日益嚴(yán)峻的貿(mào)易壁壘納入考量，比亞迪較傳統(tǒng)競爭對手仍有成本優(yōu)勢，這得益于中國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全鏈條布局。