由于環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作,具有涉及面廣、專業(yè)性強和耗資大等特點,環(huán)境保護法規(guī)定,國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
隨著各項環(huán)境保護法律的實施,我國環(huán)境監(jiān)測工作得到了逐步的開展和加強,在環(huán)境保護工作中發(fā)揮了重要的作用。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。作為生態(tài)環(huán)境保護工作的“頂梁柱”,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測一直以來都是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ),是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐。監(jiān)測質(zhì)量是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的生命線,保證監(jiān)測質(zhì)量更是廣大環(huán)境監(jiān)測單位的底線。
《三年行動計劃》印發(fā) 環(huán)境監(jiān)測板塊景氣上揚
從2015年某地環(huán)保局用灑水車對空氣監(jiān)測儀器噴水,到2016年西安市環(huán)保局長安分局因給空氣采樣器“戴口罩”、塞棉紗而成為新環(huán)保法實施后首個因監(jiān)測數(shù)據(jù)造假被移交司法機關(guān)的地方政府部門,再到年初為了改善環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)而誕生的“冰雕大樓”……近年來,在我國有關(guān)部門的嚴格監(jiān)管以及廣大人民群眾的有效監(jiān)督之下,這些形形色色的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件相繼被揭露,涉事單位及人員也得到了應(yīng)有的懲處。在欣喜于我國環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力度加大、國民環(huán)保意識增強的同時,人們也不得不反思這些造假事件到底因何而起,何種舉措可以避免此類事件再度發(fā)生。
近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃》將這一問題擺到了臺面上,為進一步落實《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》提出了具體的行動目標和計劃?!度晷袆佑媱潯访鞔_,到2020年,基本實現(xiàn)健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系,有效遏制監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、客觀。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位、運維機構(gòu)三類主體成為此次監(jiān)督檢查的覆蓋對象,環(huán)境監(jiān)測板塊景氣上揚,相關(guān)市場又將迎來一次發(fā)展熱潮。
一體化企業(yè)站上風口 環(huán)境監(jiān)測行業(yè)加速洗牌
《三年行動計劃》表示,將實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查、排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查以及環(huán)境自動監(jiān)測運維質(zhì)量專項檢查。今年將重點檢查10個省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、長江經(jīng)濟帶重點排污單位和全國10%的環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點運維質(zhì)量。第三方監(jiān)測機構(gòu)、運維單位以及環(huán)境監(jiān)測儀器制造商迎來發(fā)展機遇,同時也面臨著行業(yè)洗牌的挑戰(zhàn)。
此前,大部分企業(yè)以環(huán)境監(jiān)測儀器的研發(fā)、制造和銷售作為主要的經(jīng)營范圍。隨著市場需求的上升和改變,一批企業(yè)開始涉及零備件供應(yīng)、系統(tǒng)集成、設(shè)備制造、運營服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)。同時,為了提高環(huán)境監(jiān)測的獨立性和準確性,我國開始引入第三方監(jiān)測機構(gòu)對自動化監(jiān)測設(shè)備進行運行維護,實時數(shù)據(jù)直接上傳到相應(yīng)的上級環(huán)保部門。聚光科技、雪迪龍、天瑞儀器等越來越多的環(huán)保企業(yè)開始在環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈下游提供運營維護服務(wù),以增強自身的企業(yè)競爭力。以聚光科技為例,近年來該公司走“測、管、治”一體化發(fā)展道路,致力于提供環(huán)境監(jiān)測、管理、治理一體化的產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。尤其是近一年來,相繼中標了幾個監(jiān)測管理類大項目,包括浙江省杭州市、嘉興市、山東省菏澤市等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道空氣自動站數(shù)據(jù)購買服務(wù)項目,在環(huán)境監(jiān)測市場可謂是風生水起。同為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)龍頭企業(yè),雪迪龍也不甘示弱。在研發(fā)和制造環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、氣體分析儀等設(shè)備的同時,積極提供運營維護服務(wù)。未來,能夠在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域贏得發(fā)展先機和市場份額的,將是一批集先進監(jiān)測技術(shù)產(chǎn)品、運營維護服務(wù)能力于一體的高新技術(shù)企業(yè)。相對的,缺乏核心技術(shù)及服務(wù)能力的企業(yè)將漸漸在市場中處于下風。尤其是在《三年行動計劃》等一系列政策和舉措之下,環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的洗牌速度將會進一步加快。
行業(yè)人士指出,《三年行動計劃》的出臺標志著政府對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重視程度進一步提升,預(yù)計將有效提高監(jiān)測行業(yè)的規(guī)范性,市場將傾向于更值得信賴的龍頭公司。當然,具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)及第三方監(jiān)測機構(gòu)也并非沒有能力“分一杯羹”。期待未來在有關(guān)部門的嚴格監(jiān)管監(jiān)察之下,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件將不再發(fā)生。同時,在廣大環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的技術(shù)支持下,我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和能力水平也將有新的提升。