與此同時，作為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我國工業(yè)依然面臨整體大而不強，核心技術(shù)受制于人等諸多問題。因此，有效利用國防科技工業(yè)產(chǎn)出的大量先進成果，推動先進、成熟、適用的軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展、帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐

黨的十七大指出要“走中國特色軍民融合式發(fā)展路子”，黨的十八大繼承了這一思想，強調(diào)要“加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)”。這就要求站在國家安全和發(fā)展全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，使各種資源得到合理配置和充分利用，提供軍民相互兼容的經(jīng)濟、技術(shù)平臺和基礎(chǔ)。加快軍轉(zhuǎn)民步伐，使國防科技工業(yè)在滿足國家軍事需求的同時促進民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成軍民相互支撐、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，充分挖掘國防科技工業(yè)服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的潛力。

黨的十八大要求堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。當(dāng)前，我國工業(yè)大而不強，發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)受制于 人、資源環(huán)境約束加劇。實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，改變高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式，由偏重數(shù)量、速度轉(zhuǎn)向注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展路子，這是解決工業(yè)大而不強的必然選擇。在軍民融合式發(fā)展思想的指導(dǎo)下，有序推動軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移，能夠促進軍民資源統(tǒng)籌，提高軍民信息互通、共享水平，實現(xiàn)一份投入、兩份產(chǎn)出，一種資源、兩種效益。運用軍工優(yōu)勢資源和先進技術(shù)改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)，有利于工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

國防科技工業(yè)是科技和人才密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國家先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新體系的重要力量，在促進工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢。實踐表明，最先進的技術(shù)往往產(chǎn)生或首先應(yīng)用于國防科技工業(yè)。如計算機技術(shù)、全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等軍用技術(shù)應(yīng)用到民用領(lǐng)域后，都催生出規(guī)模龐大的民用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持軍民融合式發(fā)展，推動軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域擴散，能充分發(fā)揮軍用先進技術(shù)的引領(lǐng)作用，突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。

多項措施推動軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移

近年以來，在國務(wù)院和軍隊有關(guān)部門、地方政府、軍工企事業(yè)單位的共同努力下，軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用工作取得了新的進展，為軍民融合式發(fā)展做出了積極探索。