此外，《外資投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中開放了更多對(duì)汽車領(lǐng)域和新能源汽車電池方面的外資準(zhǔn)入限制。比如，中能量型動(dòng)力電池（能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次，外資比例不超過50%)不再出現(xiàn)在鼓勵(lì)類清單當(dāng)中，同時(shí)該條目也沒有出現(xiàn)在負(fù)面清單當(dāng)中。

這表明能量型動(dòng)力電池屬于“自由狀態(tài)”，沒有特殊限制，這也就意味著外資企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)進(jìn)行能量型動(dòng)力電池的獨(dú)資生產(chǎn)。科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛曾向媒體表示，取消新能源汽車電池外資準(zhǔn)入的限制，符合國家總體對(duì)外開放戰(zhàn)略方針，行業(yè)需要得到充分競(jìng)爭(zhēng)，一味的政策保護(hù)無法培育出有競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌企業(yè)。

以更開放的態(tài)度面對(duì)市場(chǎng)

嚴(yán)管并非最終的目的，更不是要把企業(yè)管死，而是要鼓勵(lì)好的企業(yè)更好?！蛾P(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知（征求意見稿）》、《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》立項(xiàng)等政策以更開放的態(tài)度支持了新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

在財(cái)政補(bǔ)貼方面，也充分體現(xiàn)了政策扶植優(yōu)秀企業(yè)的目的。剛頒布不久的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，從通知細(xì)則來看，補(bǔ)貼將設(shè)上限，并采取事后清算的方式。重要的是，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況，適當(dāng)提高推薦目錄車型要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

新補(bǔ)貼要求企業(yè)在補(bǔ)貼退坡的大背景下，整車、動(dòng)力電池、電池、電控等多方面的技術(shù)水平進(jìn)一步提升，技術(shù)提升了才能相應(yīng)地獲得更多的補(bǔ)貼。這也是2017年1月1日開始實(shí)施的國家補(bǔ)貼方案與之前最大的不同點(diǎn)。

鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展的政策在“積分管理制度”中更有所體現(xiàn)，在去年頒布的《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》、《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》中，這兩個(gè)辦法就充分體現(xiàn)了政府引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，由補(bǔ)貼激勵(lì)轉(zhuǎn)為恩威并濟(jì)，由過往的財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為對(duì)車企的配額約束，由他驅(qū)到自驅(qū)，有望建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、法制化的長效機(jī)制。