四是增強(qiáng)三個(gè)能力。即增強(qiáng)支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)、解決方案、安全保障等能力，夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

五是落實(shí)七項(xiàng)政策。即在體制機(jī)制、國(guó)企改革、財(cái)稅金融、用地用房、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和措施保障。

辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào)，下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，務(wù)實(shí)推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合。同時(shí)，也真誠(chéng)地希望媒體界的朋友，幫助我們大力宣傳《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施和進(jìn)展，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步形成廣泛共識(shí)和推進(jìn)合力，不斷提升“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

“三個(gè)文件”構(gòu)成制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的政策體系

辛國(guó)斌在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，去年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)制造2025》，對(duì)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做了一個(gè)全面安排和部署，隨后又發(fā)布了《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，今年還將發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這三個(gè)文件，我認(rèn)為構(gòu)成了制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)政策體系。

辛國(guó)斌指出，三個(gè)文件之間的關(guān)系，《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要舉措，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)選擇。該《意見(jiàn)》的總體定位是把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展思路、模式、業(yè)態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體定位和思路包括四個(gè)方面

辛國(guó)斌在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體定位和思路包括四個(gè)方面：

一是體現(xiàn)發(fā)展的新理念。牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，在激發(fā)創(chuàng)新潛能，重構(gòu)生產(chǎn)體系，引領(lǐng)組織變革，高效配置資源等方面突出作用。以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為主線，深入推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在文件的制定過(guò)程中，我們系統(tǒng)研究了國(guó)際制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律特征，梳理了當(dāng)前制約我國(guó)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的問(wèn)題以及問(wèn)題背后的形成原因。大家都注意到，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在消費(fèi)領(lǐng)域的融合，尤其是電子商務(wù)等方面走在了世界前列，但在實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的制造環(huán)節(jié)等方面，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用步伐亟待加快，迫切需要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)集聚優(yōu)化各類生產(chǎn)要素資源的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新的生產(chǎn)組織體系和發(fā)展模式。

三是突出融合重點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，邁進(jìn)中高端水平必須要有基本依托。這個(gè)基本依托就是形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新動(dòng)能。制造業(yè)是“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，大型制造企業(yè)是“雙創(chuàng)”的重要力量。《指導(dǎo)意見(jiàn)》把支持大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)作為發(fā)展重點(diǎn)，主要考慮是通過(guò)積極搭建支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，匯聚整合制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等“雙創(chuàng)”力量和資源，帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等創(chuàng)新。提高供給質(zhì)量和效率，激發(fā)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。