據(jù)悉,日前國務院印發(fā)了《關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(以下簡稱《決定》),決定第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。其中,建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查不再要求申請人提供建設項目竣工環(huán)保驗收報告,改由審批部門委托有關機構進行環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查。
據(jù)了解,一些行政審批中介服務在促進政府部門依法履職、為申請人提供專業(yè)技術服務等方面發(fā)揮了重要作用,但同時也存在服務事項環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂、壟斷性強,一些從事中介服務的機構與政府部門存在利益關聯(lián)等問題,加重了企業(yè)和群眾負擔,甚至成為滋生腐敗的土壤。因此,按照國務院的要求,國務院審改辦會同有關部門研究提出第一批擬清理規(guī)范的89項國務院部門行政審批中介服務事項,不再作為國務院部門行政審批受理的必要條件。
根據(jù)《決定》,此次清理規(guī)范的主要方式有三類:第一類是不再要求申請人提供相關評估、論證、鑒定、證明等材料,共37項。第二類是不再要求申請人提供相關材料,改為由審批部門根據(jù)審批工作需要自行委托有關機構開展技術性服務,共15項。第三類是仍需由申請人提供相關材料,但申請人可按照要求自行編制,也可委托有關機構編制,同時保留審批部門現(xiàn)有的技術評審評估,共37項。
此次涉及環(huán)保領域的中介服務事項共4項,包括建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查、提交開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)審批所需的項目環(huán)境影響評價報告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案編制、海洋工程建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測報告編制。其中,環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查不再要求申請人提供建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或調(diào)查報告(表),改由審批部門委托有關機構進行環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查。這就意味著,清理規(guī)范后,將對減輕企業(yè)負擔、便利群眾辦事產(chǎn)生重要作用。據(jù)悉,國務院審改辦下一步將繼續(xù)推進清理工作,同時對經(jīng)過清理后確需保留為行政審批受理條件的中介服務事項編制清單,向社會公布。