(七)深化行政許可改革。根據(jù)不同設(shè)備、不同環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)和公共性程度，確立分類的監(jiān)管模式，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)行政許可改革。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大行政許可改革力度，著力精簡(jiǎn)合并許可項(xiàng)目，同時(shí)，依法按照分類監(jiān)管的原則，在條件成熟的情況下，根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施以下三種準(zhǔn)入方式，即政府實(shí)施少量必要的許可、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)自律基礎(chǔ)上的政府采信;在使用環(huán)節(jié)，分類改革使用登記制度，推進(jìn)氣瓶、壓力管道等特種設(shè)備從單臺(tái)設(shè)備登記向單位整體登記轉(zhuǎn)變，登記前必要的技術(shù)檢查由技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施使用環(huán)節(jié)特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員資格認(rèn)定。將生產(chǎn)單位許可和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的鑒定評(píng)審明確為行政許可相關(guān)的技術(shù)性服務(wù)。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員依法實(shí)施資格管理，推動(dòng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格向行業(yè)自律管理轉(zhuǎn)變。同時(shí)，運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立信用監(jiān)管制度，完善缺陷特種設(shè)備召回制度，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

(八)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。加大安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與質(zhì)監(jiān)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、質(zhì)量、執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)力度，形成安全監(jiān)管合力。對(duì)進(jìn)口特種設(shè)備，要在現(xiàn)有職責(zé)分工基礎(chǔ)上，與各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)形成有效監(jiān)管配合，發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)整體效能。積極爭(zhēng)取編制管理部門的支持，推動(dòng)建立各級(jí)技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)。有條件的地區(qū)也可以通過政府授權(quán)或購買服務(wù)的方式，開展由非營利機(jī)構(gòu)行使技術(shù)檢查職能的試點(diǎn)。推動(dòng)各級(jí)政府建立特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急處置平臺(tái)，設(shè)立各級(jí)安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入同級(jí)財(cái)政予以保障。完善事故調(diào)查處理機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，加快建立風(fēng)險(xiǎn)管理防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大技術(shù)裝備研發(fā)和投入，完善聯(lián)合科研攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，加大科技成果推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮科技大平臺(tái)作用，以科技手段提升安全監(jiān)管能力。適應(yīng)質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整及機(jī)構(gòu)改革發(fā)展形勢(shì)，大力加強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，強(qiáng)化基層監(jiān)管能力，提升專業(yè)監(jiān)管水平。

(九)發(fā)揮政府相關(guān)部門監(jiān)管合力。在各級(jí)政府安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，推動(dòng)建立特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制。在各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，推動(dòng)建立特種設(shè)備質(zhì)量安全綜合治理、重大隱患掛牌督辦和公告制度，將特種設(shè)備質(zhì)量安全指標(biāo)納入地方政府工作考核目標(biāo)。以電梯、壓力管道、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶為重點(diǎn)，發(fā)揮相關(guān)部門的聯(lián)合監(jiān)管作用，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，明確相關(guān)主管部門的特種設(shè)備安全管理職責(zé)，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

六、增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力

(十)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。落實(shí)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基本國策，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，積極構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保“三位一體”的監(jiān)管體系，加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施，促進(jìn)特種設(shè)備安全性與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(十一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)供給側(cè)改革要求，提升特種設(shè)備產(chǎn)品與服務(wù)水平?？茖W(xué)調(diào)整安全技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)特種設(shè)備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。推動(dòng)特種設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際互認(rèn)，促進(jìn)特種設(shè)備產(chǎn)品與服務(wù)走出國門。加快互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)(RBI)、完整性管理等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)管理水平提升。引導(dǎo)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)自我聲明等方式提供高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備產(chǎn)品與服務(wù)。加大對(duì)企業(yè)的政策、管理、技術(shù)、信息等服務(wù)力度，促進(jìn)特種設(shè)備相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(十二)搭建公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)各級(jí)政府搭建電梯等特種設(shè)備公共服務(wù)平臺(tái)，建立以故障率、事故率為指標(biāo)的電梯等特種設(shè)備質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)地方政府建立老舊電梯更新改造協(xié)調(diào)機(jī)制。大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，建設(shè)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備信息化平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開、企業(yè)誠信、安全隱患等與公眾安全相關(guān)的重要信息向全社會(huì)公開。

七、深化檢驗(yàn)工作改革