【儀器儀表商情網(wǎng) 政策解讀】日前，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)指南發(fā)布，引來了眾多科研人員“圍觀”。北京服裝學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)院副教授龔龑便是其中一位，“和項(xiàng)目申報(bào)密切相關(guān)的‘怎么報(bào)’‘報(bào)什么’‘報(bào)給誰’，是我最關(guān)心的”。為了幫像龔龑一樣的科研人員找到答案，科技日報(bào)記者走訪了科技部相關(guān)工作人員，聽聽他們怎么說。

新增“預(yù)申報(bào)+預(yù)評審”

如果將項(xiàng)目申報(bào)比作一場打怪通關(guān)游戲，往年的關(guān)卡主要是申請受理、申報(bào)形式審查、項(xiàng)目評審和立項(xiàng)，今年則為“闖關(guān)者”增加了一個(gè)預(yù)申報(bào)減負(fù)“神器”。

科技部資源配置與管理司劉兵處長介紹，申報(bào)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研工作者很多，但最終能立項(xiàng)的畢竟有限。為了避免很多科研工作者辛苦填寫了全套申報(bào)書而未能立項(xiàng)，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃全面推行“預(yù)申報(bào)書+正式申報(bào)書”的申報(bào)評審方式。即先由項(xiàng)目申報(bào)者提交3000字左右的預(yù)申報(bào)書，詳細(xì)說明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。預(yù)申報(bào)截止后，如果項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量較多，可以先進(jìn)行一輪預(yù)評審，預(yù)評審可采取網(wǎng)絡(luò)評審、通訊評審、會議評審等方式，但不需申報(bào)單位答辯。經(jīng)過預(yù)評審的環(huán)節(jié)，遴選出3—4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入第二輪的申報(bào)者再提交詳細(xì)的正式申報(bào)書，進(jìn)入正式答辯評審。

“從前期試點(diǎn)來看，這一做法在很大程度上減輕了科研人員的負(fù)擔(dān)，避免了不必要的申報(bào)準(zhǔn)備工作，在項(xiàng)目管理中貫徹了服務(wù)理念;同時(shí)，預(yù)申報(bào)方式也在一定程度上避免了形式審查階段出現(xiàn)大量項(xiàng)目被取消申報(bào)資格的問題。”劉兵表示。

同時(shí)，結(jié)合前期試點(diǎn)專項(xiàng)的申報(bào)組織工作經(jīng)驗(yàn)，科技部資源配置與管理司整理了項(xiàng)目申報(bào)常見問題答疑，將與申報(bào)指南一起公布，方便申報(bào)的專家查閱、解惑。

項(xiàng)目指南全創(chuàng)新鏈布局

當(dāng)科研人員耳熟能詳?shù)?73計(jì)劃、863計(jì)劃成為歷史，剛露一小臉的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃看上去還是有些眼生。事實(shí)上，改變的不僅僅是計(jì)劃名稱。

科技部資源配置與管理司錢小勇處長介紹，項(xiàng)目指南依然是科研人員申請項(xiàng)目時(shí)候的“寶典”，不管是從事哪一類科研工作的人員，都可能從指南中找到支持方向。每一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)都是以需求和問題為導(dǎo)向設(shè)計(jì)的，從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全創(chuàng)新鏈布局，研發(fā)的上下游各個(gè)階段是環(huán)環(huán)相扣的。“以‘畜禽重大疫病防控與高效養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)’重點(diǎn)專項(xiàng)為例，對畜禽重大疫病的致病機(jī)制，診斷、監(jiān)測、預(yù)警方法，治療和防控技術(shù)，環(huán)境因素對畜禽健康的影響等進(jìn)行了全創(chuàng)新鏈的布局，改變了過去同一主題的科研項(xiàng)目分散在不同計(jì)劃的局面，也節(jié)省了科研人員為申報(bào)項(xiàng)目而投入的大量時(shí)間和精力?！卞X小勇表示。

同一份指南里，各個(gè)支持方向的設(shè)置都是相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)銜接的，所以在申報(bào)的時(shí)候，申報(bào)者不但要找到自己最合適的任務(wù)方向，還要注意與下游任務(wù)的銜接。專項(xiàng)中基礎(chǔ)前沿技術(shù)的最新成果，要有后端的任務(wù)設(shè)置真正能夠承接。對于不同目標(biāo)、不同產(chǎn)品、不相關(guān)的任務(wù)，不能“拉郎配”，強(qiáng)行組合成一個(gè)項(xiàng)目。此外，“條條大路通羅馬”，同一研發(fā)目標(biāo)可能存在不同的技術(shù)路線，所以，在同一個(gè)指南方向下，對于采用不同技術(shù)路線，但都科學(xué)合理、不分伯仲的申報(bào)項(xiàng)目，也可以擇優(yōu)同時(shí)支持。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，再根據(jù)具體執(zhí)行的情況，開展評估后動態(tài)調(diào)整。

不僅如此，首批重點(diǎn)專項(xiàng)指南編制過程中，還繼續(xù)支持青年科學(xué)家開展創(chuàng)新研究。據(jù)介紹，在2月16日發(fā)布的首批重點(diǎn)專項(xiàng)指南中，有3個(gè)專項(xiàng)設(shè)有青年科學(xué)家項(xiàng)目，青年科學(xué)家項(xiàng)目不設(shè)課題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人員申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)年不超過35周歲。

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