我國對科技成果轉(zhuǎn)化工作一向十分重視，并專門制定了《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》。據(jù)了解，世界上還沒有一個國家就科技成果轉(zhuǎn)化專門制定一部法律。去年我國又對《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》進行了44處修訂，從轉(zhuǎn)變政府職能到建立新的利益機制，均有重要調(diào)整。新修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》不僅在科技界引起了較大反響，也獲得了社會公眾尤其是產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注。
轉(zhuǎn)化基金貸款風(fēng)險補償工作的管理主體及職責(zé)
科技部、財政部
轉(zhuǎn)化基金的主管部門，負責(zé)制定引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險補償政策并組織實施。
轉(zhuǎn)化基金理事會
轉(zhuǎn)化基金的決策支撐機構(gòu)，由科技部、財政部聘請的法律、財務(wù)、科技、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場、銀行信貸等領(lǐng)域的資深專家組成。理事會依據(jù)《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金理事會規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，審議年度貸款風(fēng)險補償方案，形成審議意見，報科技部批準。
受托管理機構(gòu)
受科技部、財政部委托，負責(zé)轉(zhuǎn)化基金貸款風(fēng)險補償日常管理工作，包括：通過招標確定合作銀行；受理合作銀行的貸款風(fēng)險補償申請，匯總科技成果轉(zhuǎn)化貸款項目，擬定向科技部提交的年度貸款風(fēng)險補償方案；對合作銀行實施科技成果轉(zhuǎn)化貸款開展績效評估，根據(jù)評估結(jié)果提出建議；向科技部、財政部報告年度貸款風(fēng)險補償實施情況、開展數(shù)據(jù)分析研究及其它重大事項。
據(jù)《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險補償管理暫行辦法》
當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟增長進入新常態(tài)。中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、融資貴現(xiàn)象依然突出，科技成果轉(zhuǎn)化在提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的重要作用尚未得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
如何扭轉(zhuǎn)局面，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會資本支持科技成果轉(zhuǎn)化，建立符合促進科技成果轉(zhuǎn)化特點和規(guī)律的新型投融資機制，是擺在政府面前的重要問題。
不久前，科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險補償管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）。隨著該《辦法》的出臺，不久的將來，中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難的困局或可破解。
降低科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險
為引導(dǎo)全社會力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，財政部、科技部于2011年發(fā)布了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（財教〔2011〕289號），通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險補償?shù)确绞?，支持利用財政性資金形成的科技成果的轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上，科技部、財政部經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求科研機構(gòu)、科技人員、銀行業(yè)金融機構(gòu)、地方科技和財政部門等各方面意見和建議，又印發(fā)了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險補償管理暫行辦法》。
據(jù)了解，貸款風(fēng)險補償工作將按照政府引導(dǎo)、共同支持、風(fēng)險分擔(dān)、適當(dāng)補償?shù)脑瓌t開展。政府引導(dǎo)是指政府通過資金引導(dǎo)、項目推薦等方式帶動銀行業(yè)金融機構(gòu)支持科技成果轉(zhuǎn)化；共同支持是指中央財政和地方財政共同出資對銀行信貸支持科技成果轉(zhuǎn)化給予激勵和補償；風(fēng)險分擔(dān)是指轉(zhuǎn)化基金和合作銀行對科技成果轉(zhuǎn)化貸款產(chǎn)生的風(fēng)險進行分擔(dān)；適當(dāng)補償是指轉(zhuǎn)化基金按照合作銀行發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化的貸款額的一定比例給予補償。
改善科技型中小企業(yè)融資環(huán)境
