【儀器儀表商情網(wǎng) 政策法規(guī)】國(guó)家發(fā)改委12月9日發(fā)布通知，要求做好2015年天然氣迎峰度冬工作。今年以來(lái)，天然氣供需形勢(shì)總體平穩(wěn)。前十個(gè)月，天然氣產(chǎn)量1075億立方米，增長(zhǎng)3.6%，較去年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn)；天然氣進(jìn)口量482億立方米，增長(zhǎng)2.6%，較去年同期回落7.6個(gè)百分點(diǎn)；天然氣消費(fèi)量1469億立方米，增長(zhǎng)2.7%，較去年同期回落4.4個(gè)百分點(diǎn)。如不出現(xiàn)極端天氣情況，今冬明春（2015年11月至2016年3月）天然氣總體供大于求，資源供應(yīng)形勢(shì)好于往年。

通知表示，確保完成供應(yīng)計(jì)劃。供氣企業(yè)要落實(shí)既定產(chǎn)量指標(biāo)，加大主力氣田開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化開(kāi)采方案；加快試氣和地面工程建設(shè)，確保新井及時(shí)接入集氣管網(wǎng)，形成有效供應(yīng)能力；加強(qiáng)與資源國(guó)的銜接協(xié)商，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)口管道氣穩(wěn)定供應(yīng)。

通知提出，提高協(xié)調(diào)保障水平。供氣企業(yè)要充分發(fā)揮管網(wǎng)聯(lián)通優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化管網(wǎng)調(diào)度，提高LNG庫(kù)存水平，統(tǒng)籌管輸和LNG接轉(zhuǎn)能力，強(qiáng)化通力合作，相互提供代輸、接轉(zhuǎn)服務(wù)，努力形成合力，有效提升重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)的保障水平，確保冬季天然氣運(yùn)行平穩(wěn)。同時(shí)，加強(qiáng)與地方有關(guān)方面的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好港口經(jīng)營(yíng)許可等方面問(wèn)題，確保LNG接收設(shè)施正常運(yùn)行，有效發(fā)揮調(diào)峰保供作用。

通知提出，科學(xué)使用儲(chǔ)氣資源。供氣企業(yè)要延緩新投產(chǎn)、今冬明春尚不能采氣的儲(chǔ)氣庫(kù)注氣進(jìn)度，根據(jù)市場(chǎng)供需情況，合理調(diào)配和使用儲(chǔ)氣庫(kù)氣量，有效發(fā)揮應(yīng)急調(diào)峰作用。在條件允許的情況下建立儲(chǔ)氣庫(kù)分級(jí)應(yīng)急機(jī)制，區(qū)分常規(guī)可采和高峰可采儲(chǔ)氣庫(kù)，保證高峰期開(kāi)采壓力及采出效率，做到起始緩采，中間強(qiáng)采，最后凈采，最大限度發(fā)揮儲(chǔ)備資源的應(yīng)急保障作用。

修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各地要制修訂冬季用氣高峰應(yīng)急預(yù)案，完善有序用氣方案，加強(qiáng)天然氣長(zhǎng)輸、城市配氣過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控，確保事故預(yù)案切實(shí)可行，同時(shí)安排好預(yù)案演練，提高事故處置能力，始終堅(jiān)持確保居民生活用氣的原則，妥善應(yīng)對(duì)極端天氣、突發(fā)事件等緊急情況，確保處理有序、響應(yīng)得當(dāng)。

切實(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理。供氣企業(yè)要壓減內(nèi)部自用，努力增加外供商品量。京津冀、新疆等重點(diǎn)用氣地區(qū)要加強(qiáng)需求側(cè)管理，嚴(yán)格控制超市、商場(chǎng)等公共建筑室溫，推廣學(xué)校、寫(xiě)字樓節(jié)假日低溫運(yùn)行措施，明確用氣高峰時(shí)段的減停次序，備好燃煤、燃油等應(yīng)急熱源，有效削減高峰氣量，優(yōu)先保障民生需求。迎峰度冬期間，新疆、陜西、內(nèi)蒙古等地的管道氣液化項(xiàng)目要盡量減少或停止生產(chǎn)。

進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析。各地要建立健全由供需雙方參加的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)強(qiáng)度，完善方式方法，提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取措施及時(shí)解決。近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我委調(diào)整了非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格。有關(guān)方面要重點(diǎn)關(guān)注氣價(jià)調(diào)整對(duì)市場(chǎng)需求的影響，始終把保證民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)放在首位。

始終保持管網(wǎng)安全運(yùn)行。供氣企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)主干管網(wǎng)和配套設(shè)施維護(hù)，加大巡查、巡檢、巡護(hù)力度，及時(shí)排除各類隱患，確保各類裝置平穩(wěn)運(yùn)行。各地要切實(shí)搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重要設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊各類破壞天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)施的違法犯罪行為，確保安全生產(chǎn)。

落實(shí)天然氣保障主體責(zé)任。各地要認(rèn)真履行年初簽訂的《保障民生用氣需求責(zé)任書(shū)》有關(guān)要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行、量入為出，實(shí)現(xiàn)天然氣供需基本平衡，確保民生用氣得到有效保障。對(duì)違反《天然氣利用政策》，在高峰時(shí)段，對(duì)未按有關(guān)規(guī)定實(shí)施有序用氣導(dǎo)致居民生活受到影響的，將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)生大面積居民用氣停限供情況的，將追究相關(guān)責(zé)任。