“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)方面。一是加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞電力等重點(diǎn)行業(yè),加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范制修訂。二是加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加快研制“新三樣”和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。三是加大項(xiàng)目碳減排標(biāo)準(zhǔn)供給。開(kāi)展典型項(xiàng)目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)研制,推動(dòng)將全國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。四是推動(dòng)碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。加快氫冶金等關(guān)鍵碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,制定生態(tài)碳匯等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂提高鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn),修訂完善節(jié)能配套標(biāo)準(zhǔn)。六是加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。修訂升級(jí)傳統(tǒng)工業(yè)非工業(yè)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn),加快研制新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)。七是加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制。制定汽車家電等大宗商品回收拆解標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展光伏、風(fēng)電、動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)研制。八是擴(kuò)大綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給。修訂綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則,增加低碳指標(biāo),研究制定綠證和綠色電力消費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鋼管、衛(wèi)生陶瓷等綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
“雙碳”計(jì)量方面。一是加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。布局建設(shè)一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè)。二是加強(qiáng)“雙碳”相關(guān)計(jì)量?jī)x器研制和應(yīng)用。加快高精度多組分氣體快速分析探測(cè)儀、光譜儀等儀器的研制,對(duì)國(guó)產(chǎn)碳排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)展計(jì)量性能測(cè)試評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)計(jì)量對(duì)碳排放核算的支撐保障。制定重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量器具配備和管理規(guī)范,優(yōu)化相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告指南。四是開(kāi)展共性關(guān)鍵碳計(jì)量技術(shù)研究。持續(xù)開(kāi)展基于激光雷達(dá)、區(qū)域和城市尺度反演等碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)量技術(shù)研究與應(yīng)用,開(kāi)展煙氣捕集端碳捕集利用與封存關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究。五是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究。推動(dòng)加強(qiáng)火電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)研究,開(kāi)展碳排放直測(cè)方法與核算法的比對(duì)研究等。六是加強(qiáng)碳計(jì)量中心建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家碳計(jì)量中心建設(shè),研究制定碳計(jì)量能力建設(shè)指導(dǎo)目錄。七是完善“雙碳”相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范。編制重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)、煤化工生產(chǎn)企業(yè)碳計(jì)量器具配置與管理等計(jì)量技術(shù)規(guī)范。八是加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理。組織各地區(qū)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展能源計(jì)量審查,幫助企業(yè)解決難題、提升能力。
問(wèn):如何抓好《方案》貫徹落實(shí)?
答:建立健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系是支撐“雙碳”重大戰(zhàn)略決策的重要舉措。國(guó)家發(fā)展改革委將與市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)同,狠抓工作落實(shí),共同建設(shè)好“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)家發(fā)展改革委將切實(shí)履行“雙碳”有關(guān)協(xié)調(diào)職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)在碳達(dá)峰碳中和政策文件制定中強(qiáng)化相關(guān)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求,推動(dòng)各項(xiàng)政策要求落地見(jiàn)效。充分發(fā)揮國(guó)家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組、全國(guó)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)委員會(huì)及全國(guó)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的作用,各有關(guān)部門(mén)結(jié)合分管領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),集中推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
二是強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)。開(kāi)展碳核算、碳減排相關(guān)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的宣貫培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量意識(shí)和能力水平,在企業(yè)形成學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的氛圍。推動(dòng)重點(diǎn)用能和碳排放單位建立碳排放管理制度,設(shè)立用能和碳排放管理崗位以及專門(mén)的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化人員。鼓勵(lì)舉辦碳達(dá)峰碳中和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)方面的專業(yè)人才培訓(xùn)班。
三是開(kāi)展先行先試。面向企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),助力碳排放“算得出、算得準(zhǔn)”,推動(dòng)碳排放“減得掉、減得下”。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)碳計(jì)量體系建設(shè),開(kāi)展碳計(jì)量審查試點(diǎn)。組織開(kāi)展零碳園區(qū)計(jì)量試點(diǎn)和能源資源計(jì)量經(jīng)驗(yàn)交流。
四是加大經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)財(cái)政通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金等方式加大對(duì)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)、基礎(chǔ)通用和急用先行標(biāo)準(zhǔn)的支持力度。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入,支持碳排放統(tǒng)計(jì)核算和碳監(jiān)測(cè)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究、儀器設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用、計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定等。
五是深化國(guó)際合作。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域國(guó)際合作,不斷提升我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域中的參與度和貢獻(xiàn)度。持續(xù)開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)適用性分析,在電動(dòng)汽車、新型電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域提出一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案,加強(qiáng)新領(lǐng)域新技術(shù)國(guó)際合作。