第三十三條  鼓勵(lì)首購(gòu)、訂購(gòu)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評(píng)審因素和權(quán)重，不將價(jià)格作為主要評(píng)審因素；加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度，落實(shí)預(yù)留政府采購(gòu)份額、加大評(píng)審優(yōu)惠等中小企業(yè)支持政策。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善科研儀器設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部管理規(guī)定，簡(jiǎn)化科研急需設(shè)備耗材采購(gòu)流程，按照規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。

第三十四條  省和地級(jí)以上市人民政府支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為科技成果的技術(shù)概念驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、商業(yè)化開(kāi)發(fā)、投產(chǎn)前試驗(yàn)或者試生產(chǎn)等提供服務(wù)。

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新所需的應(yīng)用場(chǎng)景，支持開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗(yàn)，依法向高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供數(shù)據(jù)開(kāi)放、技術(shù)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、示范應(yīng)用等服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施效率。

第三十六條  鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化收益的單位留存部分，可以用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中做出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，人員獎(jiǎng)勵(lì)支出納入績(jī)效工資總量并單列管理，不納入績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù)。

省人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技主管部門完善技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)定。

第三十七條  鼓勵(lì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)深度融合的科技企業(yè)孵化育成體系，支持建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合園等專業(yè)孵化載體，提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試驗(yàn)證、投融資對(duì)接等服務(wù)。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的專業(yè)孵化載體應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考核創(chuàng)業(yè)服務(wù)和孵化企業(yè)能力，不以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為主要考核指標(biāo)。

各類創(chuàng)新主體可以將科技成果使用權(quán)作價(jià)投資孵化科技型企業(yè)。

第三十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，支持培育高質(zhì)量專利，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理和服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制。

省和地級(jí)以上市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利導(dǎo)航，為科學(xué)規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新路徑和研發(fā)攻關(guān)方向提供參考。

第五章  科技金融

第三十九條  省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)將科技金融工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，完善金融支持科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府科技主管部門會(huì)同地方金融管理、發(fā)展改革、財(cái)政等部門，可以運(yùn)用財(cái)政資助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)以及天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體提供融資支持和金融服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府支持金融機(jī)構(gòu)探索股權(quán)、債券、信貸、保險(xiǎn)等多種方式組合聯(lián)動(dòng)，為科技型企業(yè)提供多元化融資支持。

第四十條  有條件的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育，建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條和科技型企業(yè)全生命周期的科技創(chuàng)新投資基金體系。

政府、國(guó)有企業(yè)設(shè)立的天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度；鼓勵(lì)設(shè)立長(zhǎng)存續(xù)期限的天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。

省人民政府科技、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對(duì)國(guó)有天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的投資期和退出期設(shè)置不同考核指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)基金整體運(yùn)營(yíng)效果，不以國(guó)有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行具有投資功能的子公司以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托公司等按照有關(guān)規(guī)定為天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金提供長(zhǎng)期資金支持。

第四十一條  省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)約束和容錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持。對(duì)科技創(chuàng)新投資基金歸屬財(cái)政或者國(guó)有企業(yè)出資部分的利潤(rùn)，可以在基金組建方案中結(jié)合實(shí)際約定適度讓利規(guī)則。