第十三條 省、蘇州市人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)際，依法將有關(guān)管理權(quán)限授權(quán)或者委托執(zhí)委會(huì)、吳江區(qū)人民政府及其有關(guān)部門行使。 執(zhí)委會(huì)可以根據(jù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)際，提出需要授權(quán)或者委托的事項(xiàng)，并按照法定程序報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)決定。 

第十四條 在跨區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)中，行政許可依法由本省和上海市、浙江省的行政機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，本省可以會(huì)同上海市、浙江省共同確定一個(gè)行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)，實(shí)行集中辦理、聯(lián)合辦理。 在跨區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)中，本省具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以依法委托上海市或者浙江省的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。 

第十五條 支持示范區(qū)探索建立跨區(qū)域投入共擔(dān)、利益共享的財(cái)稅分享機(jī)制和水鄉(xiāng)客廳區(qū)域共同賬管理機(jī)制，探索財(cái)政資金的跨區(qū)域統(tǒng)籌使用。 

第十六條 本省會(huì)同上海市、浙江省建立示范區(qū)統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)工作協(xié)作機(jī)制。 執(zhí)委會(huì)會(huì)同上海市、浙江省、江蘇省人民政府統(tǒng)計(jì)部門，聚焦高質(zhì)量、一體化、生態(tài)綠色和社會(huì)評(píng)價(jià)等核心發(fā)展指標(biāo)，制定示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，發(fā)布反映示范區(qū)整體發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)的發(fā)展指數(shù)。 

第三章 規(guī)劃建設(shè) 

第十七條 吳江區(qū)人民政府組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展要求，并征求執(zhí)委會(huì)的意見。 

第十八條 本省與上海市、浙江省共同完善示范區(qū)統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)規(guī)劃目標(biāo)，統(tǒng)一基礎(chǔ)底板、規(guī)劃基期、規(guī)劃期限和核心指標(biāo)，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)規(guī)劃編制、土地利用、項(xiàng)目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機(jī)銜接。 

第十九條 示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃由省人民政府與上海市、浙江省人民政府共同組織編制、報(bào)批。 跨區(qū)域的國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃由本省有關(guān)部門與上海市、浙江省有關(guān)部門共同組織編制，按照規(guī)定報(bào)批、聯(lián)合印發(fā)。 吳江區(qū)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃。 

第二十條 示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃按照行政區(qū)劃管轄權(quán)限納入本省國(guó)土空間規(guī)劃，建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估和及時(shí)維護(hù)制度，落實(shí)全過程管理。 示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)由執(zhí)委會(huì)統(tǒng)籌使用。 執(zhí)委會(huì)在水鄉(xiāng)客廳等重點(diǎn)區(qū)域探索建立總規(guī)劃師制度，對(duì)相關(guān)規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)提供第三方專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。 

第二十一條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和文化保護(hù)控制線，實(shí)施國(guó)土空間分級(jí)分類用途管制。 

第二十二條 本省優(yōu)先保障示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，統(tǒng)籌安排水鄉(xiāng)客廳等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目和區(qū)域規(guī)劃的軌道交通、高速公路、國(guó)道、航道、通用機(jī)場(chǎng)以及水利、供排水等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地指標(biāo)。 省、蘇州市自然資源主管部門根據(jù)本省、蘇州市和吳江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、國(guó)土空間規(guī)劃等，指導(dǎo)吳江區(qū)研究制定年度用地計(jì)劃。 

第二十三條 本省按照國(guó)家統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。 支持示范區(qū)開展全域土地綜合整治，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，在確保耕地總量不減、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化前提下，推進(jìn)省際毗鄰區(qū)域空間布局優(yōu)化、永久基本農(nóng)田集中連片、生態(tài)功能提升、農(nóng)村資源要素盤活，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 

第二十四條 省人民政府與上海市、浙江省人民政府按照國(guó)家規(guī)定，聯(lián)合制定示范區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄。 執(zhí)委會(huì)與上海市、浙江省、江蘇省有關(guān)部門建立跨區(qū)域投資項(xiàng)目的監(jiān)管銜接工作機(jī)制，依托國(guó)家投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化投資審批服務(wù)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案與用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 

第二十五條 本省與上海市、浙江省共同推進(jìn)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)示范區(qū)電力、水利、燃?xì)狻⒐┡潘?、交通、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立跨區(qū)域一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。 本省與上海市、浙江省共同推進(jìn)示范區(qū)公共交通建設(shè)，完善軌道交通布局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間公共交通網(wǎng)和特色交通系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共交通線路跨區(qū)域聯(lián)通。